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[原创]剖析辽宁营口浑河口奇葩规划(修改稿)
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惜輝 于 2018/7/4 12:40:39 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人
    剖析辽宁营口浑河口奇葩规划

    六论盘锦市政府搬迁

    十几年来,在举国上下轰轰烈烈造城大跃进过程中;当属辽宁营口浑河口辽滨新城规划出类拔萃独占鳌头。不愧为当今世界独一无二最大政绩形象工程。

    规模宏大五百四十五平方公里辽滨新城规划奇葩多多。用金钱堆积诸多人定胜天奇迹,无穷尽的大投资造就了无数亿万富翁,许多人受益匪浅。

    

    奇葩一:坐落在营口市浑河口北,几乎占用盘锦市全部土地规划建设的辽滨新城,是营口市为了开发建设河北,以资源共享名义由营口市为主体规划。在各种权和利作用驱动下;盘锦市身不由己舍己为人,举全市之力为壮大营口市建设。营口人对此兴高采烈得意洋洋,称为盘锦回归。

    

    奇葩二:美其名曰“亘古荒滩绘蓝图”的辽滨新城号称是未来辽宁省政府所在地。不知何时能落到实处?

    

    奇葩三:营口市一百公里海岸线规划建设三大海港。后来居上,在地理条件最差的浑河口湿地退海滩涂规划建设的营口港-盘锦港区;可能是有史以来世界上投资最多,规模最大,占地最广,特大型现代化综合港口。用金钱堆积出人定胜天奇迹。

    

    在我看来,无论是环渤海港口现状,还是浑河口湿地退海滩涂地理自然条件。无论是站在国家或辽宁省的平台;这里都不应当也不适合规划建设如此规模港口。

    但是,如果不建设这个港口就会影响到其它全面规划。盘锦市就没有理由在冠冕堂皇口号下“以港强市”“向海发展”;更谈不上行政中心搬迁。

    历史终将证明:这种为了大投资急功近利,想当然不计后果的规划建设必然后患无穷。导致渤海湾生态环境不断恶化,许多海洋生物绝迹不可避免。

    奇葩四:在浑河口海域填海造岛;规划建设所谓“荷兰阿姆斯特丹梦幻水城”。成为浑河口诸多奇葩中的亮点。

    

    奇葩五:盘锦市政府脱离自己新建不久,城市发展空间巨大,公路铁路交通网络四通八达,位于盘锦市辖区中心;完美辐射全市场乡镇的兴隆台主城区,和人口集聚的几十万盘锦市民。投怀送抱,搬迁到六十公里外;按照营口市总体规划与营口市同城一体化建设。开创了一个城市同时拥有二个市政府先河。

    

    

    奇葩六:在盘锦辽河口国家级自然保护区;年复一年不断淤积变化的退海滩涂规划建设滨海公路,导致辽河口原始生态环境不复存在。

    

    奇葩七:投巨资建设,看上去舍近求远,画蛇添足的沈阳至辽滨火渤、输港货运专线铁路,几乎天天晒太阳。现又谋求客运化改造。如果当初这条铁路能够利用沈大、沈山、或秦沈客专大部分铁路线建设;就能节省大量土地资源和建设资金。造福子孙后代。

    

    另外,还有一项辽宁省重点工程;曾经大张旗鼓宣传报道,并准备启动建设的沟帮子-盘锦-辽滨新城城市轻轨铁路,已经偃旗息鼓不了了之。

    奇葩八:除了主楼号称“太子椅”的盘锦市行政中心办公大楼违规超标建设,和盘锦市政府违背公众意愿私自搬迁外。决策者还采取行政手段,把一些坐落在盘山、兴隆台主城区的学校和大型企业搬迁到辽滨新城海岸线建设。盘锦市民面对这种针对主城区釜底抽薪挖墙脚行为;看在眼里痛在心里。心中的酸甜苦辣难以言表。

    

    

    奇葩九:一千多名政府机构工作人员,每天乘坐高档豪华公交包车浩浩荡荡,长途奔波往返一百二十公里上下班;绝对是当今世界绝无仅有唯一现象。待盘锦市所有党政机关全部搬迁完毕以后,其场面必然更加无比壮观。

    

    许多公务员对此心怀不满,敢怒不敢言,言了也无用。

    盘锦公务员心声: 盘锦人好伤心,兴隆不驻去辽滨。 原本繁华区,强驱变如今; 本是市偏角,非做市中心。 四面够不上,八方需通勤; 路遥车又少,何谈能便民? 职工 忙跑路, 只能想当今。 老幼顾不上,上班咋安心? 新区街面宽,路上少行人; 购物上营口,盘锦无收金。 怨声洒满道,无权只呻吟; 劳民伤财策,伤了民众心。 经济要发展,需靠万民亲; 民意不可违,顺意事业兴。 呼唤市府回,做个开明君。

    事实上,浑河口想当然奇葩规划完全是人缘地缘因素的产物。主要源于一个人多年来苦心经营,积极运作建设自己家乡的结果。

    盘锦大洼县某人出人头地飞黄腾达。在分别主政大洼县、盘锦市、和营口市期间;十几年如一日,积极主张运作开发建设辽滨。

    通过多年不懈努力,最终迎来机遇如愿以偿。辽滨新城成为辽宁五点一线发展战略唯一突出重点。得到原省委和省政府主要负责人高度重视和密切关注。曾经明确指示盘锦市行政中心搬迁到辽滨新城与营口市同城一体化建设。为建设饱受社会各界广泛争议质疑的辽宁五点一线发展战略最得宠城市“大营口”献身做贡献。

    

    

    同时,派遣最敢想敢干的心腹爱将到盘锦执政。竭尽全力举债投资近千亿元,积极落实这一史无前例和空前绝后宏伟规划。

    长期以来,在选派盘锦市干部队伍还有这样一种现象;盘锦市党政机关的许多领导干部均来自营口市和大洼县。不知有关方面是否有意争取有一天二市合一,盘锦市再次回归营口市奠定有利基础?

    在推动城市建设发展上;辽河以南大洼县备受青睐;辽河以北盘山县备受冷落。这一点相信大家有目共睹。

    回顾以往,盘锦城市建设发展始终没能摆脱营口市影响和制约。为了顺利落实盘锦市政府南迁与营口市同城一体化建设规划;在盘锦贴吧等盘锦论坛还活跃着来自营口市的许多网评员,积极引导有利于盘锦市再次回归营口市舆论宣传,诋毁攻击不同意见。为达目的不择手段,处心积虑费尽心机。

    如果采取投票方式来决定盘锦市政府搬迁,相信不仅广大盘锦市民这一关过不去,公务员群体也同样行不通。

    

    对于盘锦市民而言,如此脱离群众,背离以人为本,违背公众意愿强加于人。长官意识决定一切行为;令盘锦市民如鲠在喉有苦难言。

    毫无疑问,如果盘锦市行政中心不脱离盘锦市民与营口市同城一体化建设;相信盘锦城市面貌,居住环境,发展前景等都会更加美好;广大市民更有获得感和幸福感。

    

    

    

    显而易见,决策者之所以热衷于建设政绩、形象工程;即可为个人树碑立传,还能为亲友提供方便,满足和享受大投资的快感。不惜以牺牲盘锦城市建设发展历史,广大市民切身利益,和亘古大自然生态环境为代价。

    决策者为了一己之私不惜卖市求荣来满足个人欲望。导致秦沈客专盘锦北站北的不能再北;盘锦政府南的不能再南的天下奇观现状。盘锦市民面对此情此景义愤填膺,痛心疾首。

    

    想当年,盘山县撤县建市。来自营口市和辽河油田的决策者即刻决定脱离盘山母城,选择在兴隆台依托辽河油田总部建设新区。迈出了脱离历史悠久的盘山主城区的第一步。

    

    看如今,大洼县撤县设区,盘山县依然存在。盘山县政府从盘山老区北迁。盘锦市政府又从兴隆台新区南迁。辽河油田总部也曾经有南迁大连意向。可怜盘锦市被折腾的支离破碎,名存实亡。广大盘锦市民怨声载道,无可奈何。

    惜辉

    2018年7月

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    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/4 12:52:11    跟帖回复:
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    惜輝  
    | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/4 13:18:45   
       第 3
        以往文章回顾

        盘锦市政府搬迁一定要三思而行(一论)

         盘锦市政府搬迁

        近几年来,有关盘锦市政府准备从兴隆台市中心搬迁到辽滨海岸的传言不断。近期,盘锦日报连续刊发多篇特约评论员文章:“从现在开始,盘锦正进入向海发展、全面转型,建设滨海新盘锦的新阶段”。从最新公布的《盘锦市行政区划调整的意见》的相关内容:“将辽滨沿海经济区按照545平方公里进行规划控制。控制范围包括辽滨新城规划建设用地306平方公里、辽滨新城预留发展用地100平方公里”。不难看出,盘锦市政府准备搬迁到辽滨的传言已成定局。

        “向海发展、全面转型”的主要目标之一就是将盘锦市党政机关从城市中心区域搬迁到辽滨临海建设。针对盘锦市政府如此搬迁计划,广大市民质疑和反对声音强烈。

        

        

         盘锦市概括

        盘锦市位于辽宁省西南部,地处辽河三角洲中心地带,南邻渤海,北倚松辽平原,地面平坦,多水无山。盘锦拥有海岸线118公里,全市城乡人口130万,幅员面积4071平方公里,湿地面积3149平方公里,占全市面积的80%,被誉为“湿地之都”、“鱼米之乡”。

        盘锦市辖2个区、2个县,即双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼县。盘锦市政府位于盘锦市区域中心兴隆台区,南辖大洼县,北辖盘山县。交通顺畅,有京沈、盘海营高速公路、305国道,京沈、盘海营高铁、沟海铁路等交通网络四通八达。盘锦市境内有大、中、小河流21条,辽河从盘锦市城市中心流过。

        

        盘锦本是非常年轻的新兴城市

        1984年6月5日,经国务院批准,撤销盘山县,设立盘锦市(地级),直属辽宁省。盘锦市政府当年因故并没有选择在盘山县城内建设。而是远离盘山县城南约十公里处,倚靠辽河油田总部建设新市区。当时兴隆台区居住人口不足万人,盘锦市新区建设如同在一张白纸上作画。

        建市伊始,新区与老区隔辽河遥遥相望。因此,后来盘锦市城市整体规划也是南、北两个相对独立的双组团规划。

        时至今日,经过二十六年城市一体化努力,盘锦市城市框架初见雏形。遥遥相望的两区在局部区域才有所靠拢,还没有真正合拢。在两区之间的城市核心区域,还存在巨大的城市发展空间等待开发建设。在连接两区的双兴路东侧,辽河路两侧,中华路两侧,东、西外环路以内,都存在巨大的城市建设发展空间用地。

        盘锦市现有城乡总人口130万,市中心人口约占50万。依照先前发展速度,两区之间现有城市发展空间在百年之内都难以达到饱和状态。一个地处城市区域中心,建市仅二十六年,拥有巨大发展空间的新兴城市,有什么理由再次面临市政府搬迁折腾那?

        

        

        盘锦辽滨现状

        辽滨沿海经济区位于盘锦市最南端,西邻渤海辽东湾,其南部、东部、北部与营口市区隔河相望,几乎被营口市三面包围。从盘锦市整体辖区来看,其地理位置即偏僻又狭窄,处于盘锦一隅。

        城市之间应有距离,应当体现其区域性。如果盘锦市政府搬迁到辽滨,就如同将中国首都从北京搬迁到大连一样,就等于将盘锦市区与营口市区合并到一起建设,盘锦市政府如此规划搬迁令人难以理解。

        建设辽滨沿海经济区主要为了发展海洋港口运输工业,受自然地理条件所限,位于辽河与浑河入海口之间的盘锦港属于浅水港,不仅存在淤积隐患,冬天还容易结冰。明显与大连港、营口鲅鱼圈港、锦州港、丹东港、葫芦岛港相比之下不占优势。其发展前景难以看好。交通运输主要以陆路为主,海上运输只是陆路运输的补充。仅仅是为了发展建设辽滨港口运输和重工业而搬迁市政府毫无道理。

        

        

        盘锦沿海特色

        盘锦市海岸线位于浑河口与大凌河口之间,盘锦境内21条河流在这里汇归入海。河海的交互作用,携带泥沙的沉积,形成了大面积的发育滩涂和沼泽湿地。盘锦市沿海湿地生态资源闻名海内外,拥有独具特色的红海滩自然生态景观,总面积8万公顷的芦苇湿地植被为世界之最。辽河口国家级自然保护区位于盘锦市海岸线中心地带。保护区内野生动物有699种,其中有丹顶鹤、白鹤、白鹳、黑鹳、黑嘴鸥等数百种鸟类在此栖息、繁衍。盘锦沿海湿地还盛产闻名遐迩的盘锦大米和盘锦河蟹等土特产。

        盘锦市沿海湿地生态资源,不仅是盘锦市的宝贵财富,同样是辽宁省和我们国家的宝贵财富,理应得到珍惜和保护。生态立市,就应尽最大的努力保护盘锦沿海湿地生态资源。如果盘锦市决定临海规划建设主城区,必然以牺牲沿海湿地生态资源为代价,其结果得不偿失。

        

        围海造地将近海海域的生态全部破坏

        据报道:我国大概三分之二的国土边界就是海洋,沿海的11个省市都将临海工业作为自己经济的发展战略。由此带来的污染和生态破坏不可忽视。目前海洋80%的污染来源于陆源污染,海洋正在遭受沿海省市的企业污染。围海造地虽短期解决了土地供应紧张问题,但长此以往,必会带来生物多样性降低,渔业资源减少,赤潮加重等危害。

        我们的城市建设和经济发展不应以牺牲沿海湿地生态资源为代价,盘锦市海岸线不适合建设大的城市主体工程。如果把盘锦市政府搬迁到辽滨临海建设,随着城市发展建设,盘锦市有限的沿海湿地生态资源必将逐年被侵占蚕食,其后果不堪设想。

        

        辽宁沿海城市“五点一线”与“滨海公路”

        凡是拥有海岸线的城市自然属于沿海城市。当年,辽宁省政府把拥有沿海湿地生态资源的盘锦市排斥在沿海城市“五点一线”发展战略之外毫无道理。作为沿海城市应根据自然条件来选择是否临海建设。在辽宁所有沿海城市中,盘锦是唯一远离海岸线的城市必然有其道理。盘锦市沿海以苇田、沼泽草地、滩涂为主。因此不能建设其它滨海城市令人羡慕神往,最具吸引力的海滨浴场。

        辽宁省规划的“五点一线”中的“滨海公路”如果在盘锦区域内临海滩涂建设,必将对盘锦沿海湿地、辽河口自然保护区原生态资源环境造城极大破坏。因此,希望“滨海公路”在盘锦区域内应选择在沿海湿地外围临近市区通过。希望省政府将盘锦市纳入辽宁沿海经济带的发展战略中,将“五点一线”调整为“六点一线”。彻底取消盘锦市临海建设主城区搬迁市政府计划。

        

        盘锦市老区现状

        1984年6月5日国务院决定盘山撤县建市,当时盘山人民无不欢欣鼓舞和奔走相告。盘锦市政府筹备小组暂时在现云鹤宾馆办公。

        盘山县城曾是盘锦地区政府所在地,具有一定的城市基础规模。依照国务院“盘山撤县建市”决定,盘锦市政府理所当然应在盘山县城内建设。新的市政府办公大楼也初步选定在辽河路西侧,红旗大街南侧的原七一四战备车队大院位置建设。

        但因盘锦市第一书记邓礼让,市长周永康来自辽河油田,市委书记白立忱来自营口市,极力主张盘锦市行政中心脱离盘山县城,倚靠辽河油田总部建设行政中心。尽管盘山县官民对此曾极力反对抵制,作为油田采油矿区也不利于城市建设发展。经过反复争议,最终还是辽河油田喧宾夺主占上风,长官意识决定一切。盘锦市政府选择在远离盘山县城南约十公里处建设新区。可怜盘山居民还没体验到撤县建市的喜悦就即刻沦为老区居民,此举严重伤害盘山县城居民感情。

        这样一来,盘锦市在建市后几乎把全部财力、物力、人力都投入到新区建设上,老区建设少有关注。“新区建设轰轰烈烈,老区改造死气沉沉;人民城市人民建,建了城市不为民;新区地道老爷区,苦了老区多少民,行人何日走好路,污水何时不再流。”这是笔者当年的切身感受。

        因盘锦市政府选择在兴隆台新区建设,导致盘山老区城市面貌和生活环境滞后几十年,现今两区商品房价格相差三分之一。两区道路建设差距极为明显:老区最宽的街是盘锦火车站前六车道的红旗大街。新区最宽的街是市政府前80米宽的市府大街。老区最宽的商业街是兴隆二百门前不足四车道的胜利街。新区最宽的商业街是兴隆大厦门前十车道的兴隆大街。

        连接两区的辽河路在辽河以北是四车道,在辽河以南是十车道。两区相对的渤海路在辽河以北是四车道。泰山路在辽河以南是十车道,(渤海路与泰山路原是连接两区最早的路)。2009年新竣工的六十二公里向海大道,市区十车道,乡村八车道,人迹稀少的辽滨十二车道。从辽河到辽滨六十公里道路和绿化建设一步到位。而在辽河以北老区地段,仅二公里的路段仅维修一公里到盘锦火车站为止,路边仅一米宽的绿化带还没有完成绿化,一些路面已经破损。

        在“向海大道”起点与其连接出入城区的主要干道“城北街”道路更是破损不堪。晴天车辆通过时硝烟弥漫,尘土飞扬。雨天则成为泥水道。令司机、行人、周边住户苦不堪然。盘锦火车站及周边本是我市对外城市窗口,理应装饰美化。出现如此极不和谐现象足以体现历届决策者对老区的关注程度。

        当前,在老区中心还存在许多危旧棚户平房,在紧邻辽河湿地公园的盘山酒厂门前不到300米的繁荣路,是历经百年历史盘山(厅、县、镇、区)的发源地。在这条小路旁,建国前和建国初的危旧棚户平房还依然存在。

        

        另外,在湖滨公园入口外,在辽河路大桥的东北部,在老区商业中心原百货批发东部等地,都存在大片危旧棚户平房。还有在建市前建造的低矮危旧楼房随处可见。这些足以体现市政府所在地对城市建设发展的影响。

        如果当年盘锦市政府能够在盘山县城内建设,如果把我市投入辽滨填海造城的数百亿元资金能用到现有城市建设和改善民生上,相信盘锦市城市面貌会大有改观,老区诸多破败不堪的景象早已荡然无存。

        如果盘锦市政府决定搬迁到辽滨,势必要举全市之力建设辽滨。必将给双、兴两区城市建设发展造成巨大冲击和影响,昨日的盘山无疑就是明日的兴隆台。

        历经百年历史的盘山(双台子区)是盘锦的根,根深才能叶茂。倡导以人为本,就应着重解决广大人民群众眼前的民生问题。希望决策者不要仅仅热衷于标新立异,为个人树碑立传的形象、政绩工程。关注现有城区建设和老区改造,比搬迁市政府更重要。

        

        盘锦新区建设并不完美

        当年盘锦市建设新区的口号是:“二十年不落后,五十年不后悔”。要想实现这点并不难,因为盘锦市新区几乎都是占用农田建设,城市道路完全可以做到棋盘式高标准规划。但事实上盘锦市新区建设并不完美。因盘锦市政府与辽河油田属于平级行政,结果出现分庭抗礼,各自为政局面,在城市道路规划建设上没能做到协调统一。在油、地双方道路规划对接上,除石油大街外,其它道路都不怎么顺畅统一,最宽阔的市府大街西有东无最能说明问题。留下诸多当初完全可以避免的遗憾,即影响城市整体面貌,又不利于城市公共交通发展。盘锦市建市后前三任市长均来自辽河油田。我不明白,一个由油田、地方组成的联合政府,为什么就做不到在城市总体规划上协调一致那?

        后来,盘锦市城市总体规划终于归属盘锦市政府相关部门统一规划,但城市总体规划也难以令人满意。在两区之间城市发展的核心区域,螃蟹沟与辽河之间新规划建设的道路,竟然没有二十年前建市初期规划建设的道路宽畅,很难满足城市未来发展需求。另外,在盘锦市体育场同鹤乡小区之间,就应规划一条东西走向不少于十车道的像样街道,可现在展现在我们面前的是一条七扭八歪,宽窄不一的街道。类似现象很多,不一一列举。

        时至今日,当年的决策者均已远走高飞,没有谁为自身工作失误负责,把诸多遗憾永久留给世世代代生活和热爱盘锦这块土地的人民。今天提及此事就是希望决策者能够真正关注城市建设。别再给盘锦市城市发展建设留下类似“秦沈客运专线铁路远离市区又背对盘锦市建站”这种完全可以避免的遗憾。

        想不到一个“二十年不落后,五十年不后悔”的新兴城市才刚刚起步建设不久就再次面临市政府搬迁,如此搬迁难免怨声载道。

        

        

         小政府,大社会

        在上个世纪末期,盘锦市曾经规划在两区之间的核心区域,倚靠辽河建设盘锦市新的行政中心,在即将启动建设时,赶巧被新上任的省长以“小政府,大社会”理由否决。

        “小政府,大社会”的理念没错,要求把有限的资金用来造福于百姓、改善民生。但盘锦市有其特殊市情,如果此规划能够得以实施,不仅能提升城市整体形象,还能加快两区融合,更有利于老区改造,也不会导致近年来准备将市政府搬迁到辽滨计划,可惜没能落到实处。

        回顾盘锦市建市二十六年发展历程,城市发展建设均由一人定夺,其他人不是唯命是从,就是反对无效。一言堂的长官意识决定一切体现的淋漓尽致,无不改写盘锦市城市建设发展历史。

        建市之初,因市政府主要领导来自辽河油田,因此决定远离人口聚集,历经近百年历史的盘山县城,依托辽河油田总部建设市政府。

        后来,在两区之间的城市核心区域规划建设新的盘锦市行政中心也因省长易人而沦为泡影。

        当前,在“向海发展、全面转型,建设滨海新盘锦”口号下,盘锦市政府又准备离开居民集中、交通便利的城市中心区域,选择人迹稀少,地理区域偏僻,紧紧倚靠另一座城市,在沿海滩涂上建设盘锦市新的行政中心。如此搬迁令广大盘锦市民难以接受。

        一个城市的行政中心搬迁耗资巨大,此举无疑与“小政府,大社会”的理念背道而驰。市政府搬迁的最大收益者无疑是党政机关,所有党政机关必然要从新建造办公大楼,所有工作人员必然要从新解决住房问题,党政首脑的高级别墅群也自然必不可少,在如此大兴土木建设中所滋生的灰色腐败利益也会让一些人受益匪浅,相信绝大多数盘锦市民都不会支持这种以党政机关为核心利益的搬迁。

        笔者并不反对辽滨发展建设,希望辽滨沿海经济区成为盘锦市经济建设发展的亮点,但一定要有合理定位。我认为,不管辽滨如何发展,现坐落盘锦市区域中心、人口集中、交通便利、辐射全市的盘锦市行政中心立足于主城区的中心地位不能动摇。如果盘锦市政府选择离开这个中心,无疑是一种舍本求末、不得人心的劳民伤财行为。

        盘锦市现年财政收入约30亿,近年来在辽滨填海造城已经举债投资数百亿元,仅今年就计划投资100亿元,不知如此投资是令人鼓舞还是令人担忧。一旦决策失误,损失难以挽回。

        盘锦市建市仅仅二十六年,城乡总人口仅130万,没有理由再折腾。希望决策者能虚心听取盘锦市广大市民心声,不要再给世世代代生活和热爱盘锦这块土地上的人民留下新的遗憾。盘锦市政府搬迁,一定要三思而行。

        惜辉

        2010年9月25日初稿——2010年10月8日修改稿

        

        以下转载市民评论:把市政府迁到辽滨,你觉得合适吧

        一、传说营口往鲅鱼圈那边(北海新区)迁,盘锦如果往辽滨迁,挨着营口老城,离海是近了,离盘锦的居民却远了。那里海港运输方便,公路、铁路运输却不方便。我们现在的位置是辽宁金三角地带的中心,京沈、盘海营、阜盘高速公路临近,秦沈高铁、沟海、盘营客专铁路临近,既能连接沈阳、北京、大连等地,又能辐射全市和周边地带,这里位置优越,搬走不合适。

        二、大家知不知道,每年全市的财政收入是多少?市级财政收每年就三十来个亿,其中很大份额是卖地款,财政的支出范围很广,得保证必要的公用支出和公务员的工资。如果市里每年投入辽滨三五百个亿,还认为投入的少?为建一个辽滨水城,市里已经贷款数百个亿,甚至要达到上千个亿。举全市之力,甚至透支未来数十年的财政收入,我认为这种建设方式是不正常的,势必造成极端的不均衡和不稳定。当年搞大跃进已有惨痛教训,现在还要重蹈历史覆辙,岂不让人笑话!

        三、发展辽滨的同时,更应发展兴隆台区和双台子区,特别是双台子区。辽滨建成盘锦的一个工业区,一个新的经济增长点,这才是正确的。我们的主城区,要实现快速同步发展,这两年有些起色,还要继续努力,把我们的主城区建设成为现代化的生态型休闲城市。

        四、辽河是盘锦的中轴线,南有兴隆区,再南大洼县,北有双台区,再北盘山县;辽河不仅是盘锦人民的母亲河,也是辽宁人民的母亲河。盘锦主城区就应该在辽河两侧,位于市域的中心,而不应偏于一隅。这里有盘锦站,有便捷的交通,有多年盘锦人民深厚的感情,有辽河油田、华锦集团,有新建的中央商务区,这里要继续建大建强,这符合盘锦人民的愿望和利益。辽滨也要建好,建成第二块市区、主城区的姊妹城,定位为新型港口工业区,盘锦经济发展的新增长点。

        五、市民谈起此事,绝大多数不赞成搬迁,认为弊多利少,这个事真应该好好考虑考虑,周密论证,听取群众和专家的意见,不应该盲目决策,否则将会造成很大的损害。

        六、行政中心的搬迁是个很大的工程,包括市直机关、公共事业单位等,涉及的单位很多,我市的行政办公楼最久的才建成20多年,有的还是最近几年建的,大规模的弃用、重建,无疑是一种浪费。我市的经济状况并不是太好,甚至靠举债才能维持正常运行,财政经费应投在合适的方面。用钱的地方很多,旧城区改造、新农村建设、民生的保障,都应予以适当的投入。再说,大规模的搬迁,势必造成一些人的两地分居,不仅不方便百姓,也不方便机关人员的工作与生活。

        七、回顾盘锦的发展史,最早仅为盘山厅、不久改为盘山县,行政中心最早位于现北镇境内的盘蛇驿,其位置交通不便、过于偏北、低洼易涝,而新修的铁路在双台子设站,双台子临靠辽河,位于区域的中心,百姓和绅商便奏请将行政中心迁到双台子。盘山县逐渐发展壮大,析出大洼县,六七十年代设盘锦地区,包括现在的盘锦全境和台安县,以双台子为行政中心,建市后迁到兴隆台。从盘蛇驿迁到双台子符合发展规律、符合百姓的心愿。现在的搬迁,利弊何在,是否符合科学发展,值得商榷。

        八、把市ZF建在双台子区和兴隆台区之间,那将很合适,最好是背靠着辽河。辽河是我们的母亲河,盘锦不应该离开辽河。但很多盘锦人甚至弄不清哪条是辽河,误称辽滨那条浑河的下游为辽河,而把真正的辽河俗称为双台子河,其实辽河就从我们的城市中间流过。辽河是我们的城市名牌,美丽的红海滩就在辽河口的两侧,让盘锦因辽河而闻名,让辽河因盘锦而更加亮丽。

        九、市里重新规划核心区(即原溢洪区),是个好事情。把行政中心放在这里很恰当,核心区就名副其实了。规划时应注意道路交通网的设计,现有的科技大街太窄了,应规划设计为一条宽阔的中心大街。

        十、想当年,因辽河油田的壮大和盘山镇的飞速发展,国家决定成立盘锦市。盘锦市刚成立,临时办公地点在(盘山)站前,盘山镇改设为双台子区(盘山区),原盘山县的大中企业上划到市里,盘山县只剩下了农村部分。时间不长,市里建成了新区(兴隆台区),办公地点迁到新区后,双台子区逐渐萧条,发展速度大为减慢,和兴隆台区的差距越来越大,到现在还不如大洼镇的水平。可见,一次搬迁,一方兴焉、一方衰焉,导致的发展不平衡很难弥补。盘锦的发源,和盘蛇驿、盘山的名字有关,越搬越远,盘锦这个名字说不定也会消失吧。

        十一、盘锦应建成以兴隆台、双台子为主城区的城市带,以南北为主轴,辐射东西。主轴以兴隆台、双台子为中心,北达太平(新盘山)、胡家、甜水、沟帮子(争取划入),南达田家、大洼、田庄台、辽滨,向东辐射于楼、新开、沙岭、高升,向西辐射新生、曙光、东郭、欢喜岭。中心城区人口70万、辽滨20万、大洼20万、新盘山20万、沟帮子15万,全市总人口150万。全市建成规模化的中心城区,建成一大批各具特色的卫星城,全市城乡一体化,独具北国水乡特色、田园般优美的现代化生态城市。

        十二、不知大家去过辽滨没有,辽滨的海其实就是河口的泥滩,污浊的海水只能在大潮时看到,并且一股股腥臭的味道,在哪儿看海就是找罪受。修建到辽滨的铁路只是一条支线,且是货运支线,不载运旅客。以后可能修建高架铁路,也是以盘锦站为中心,那里只是普通停靠站。大家深刻想一想,放着位置优越的主城区不用,在一个蹩脚处建新的行政中心,于公于私有什么好处?

        十三、相信盘锦,建设盘锦。支持兴隆台、双台子主城区建设,支持辽滨建设,不支持行政中心迁移。

        十四、盘锦就这么大个地方瞎折腾什么,把兴隆台区和双台子区好好建建,大家看看兴隆台,都建市这么多年了,还是那样农村人进城脏、乱、差,也难怪政府想搬家。看看人家油田生活区建的,没有油田哪有盘锦,油田要是不行了,盘锦还有他存在的价值吗?归营口算了

        十五、99年就开始填海,填了10多年还没填完,要填多少年啊?我在去年秋天也去过,那可是广阔的大泥滩啊,远处停着不少渔船,渔民把水产品运上岸,需要步行很长一段距离。也许大潮时海水能上来,退潮时就是泥滩了。

        十六、扪心自问,用良心说话,把上百亿的资金用在该用的地方,我们能办多少事。我们的城市有很大的变化,我们要感谢领导们的努力。但是,不管多大的领导,不一定所有决策都正确。正确的,群众支持。不正确的,要善于听取反面意见,有勇气加以改正。只有这样,才能更加得到群众更大的支持。

        十七、营口市区在辽滨的南侧,离深海区更近,都没有弄一个海水浴场,可想而知要建一个海水浴场得多大的投入,即使能建成,投入产出比合适吗?现有行政中心已成规模,经济重心转移,就得随着迁移吗?这种费用支出有意义吗?即使辽滨建成现代化水城,也没有必要将行政中心迁过去。中国最大的城市是上海,首都是北京;美国最大城市是纽约,首都是华盛顿。我市的行政中心不宜迁到辽滨。

        十八、看到双台子区火车站往秃尾村那条道、还有一统河南路,都成“水泥路”了,双台子区的一统河、六里河、双绕河两岸脏乱差,老区需要改造的地方真不少,虽然这几年投入不小,但还不够,把城市建设经费再多往双台子区投入一些,变化会更大。我们社会的老年人越来越多,特别是老区的老年人口比例更大,在建设新区的同时,我们也要注重老区的改造,让老年人有一个较好的生活居住环境。否则,建设了现代化的新区,老区依然脏乱差,反差太大,就不是科学发展,群众必然不会满意。这次把新盘锦站依然放在老区,是个好的决策,对老区的可持续发展有好处。我们的父母官,继续努力,加油啊!

        十九、把核心区好好规划规划,行政中心搬到哪里,连接两区、辐射两县,甚至对台安、北镇也能产生一些影响,背靠着我们的辽河(双台子河),这才是最佳的选择。

        二十、因拆迁建水游城、大商城市广场,部分行政机关到渤海、开发区租房办公,去那里办事的老百姓普遍反映不方便,如果搬到辽滨,路程更远了,对于大多数市民就更不方便了,双台子到兴隆台办事来回得半天时间,到辽滨得一天时间,投巨额资金建新办公楼,还令老百姓不方便,行政中心搬迁不合适。

        二十一、一个城市的主城区往往选择市域地理位置的中心,城市的行政中心往往选择城区的中心地带,这虽然不是绝对,也是大多城市的普遍选择,除非这个中心各方面的条件均不合意,我市有这么好的主城区,两区中间地这么大的待建设地带,行政中心确实不宜搬离现有的主城区,即使行政中心需重建,最好的选择也是两区中间的位置,而不应该选择市域最南端的辽滨。这可能是“中心说、重心说、偏心说”的问题,我不是主观唯心,但实际上往往“中心”影响“重心”、“重心”不准导致“偏心”,我赞同把辽滨作为全市经济发展的重心之一,却不应把辽滨作为全市城乡统筹发展、辐射带动的主城区和行政中心所在地,行政中心的位置选择错误,将影响整体重心的偏离,导致人为“偏心”现象的发生,这在我市历史上已有先例,产生的伤害仍在继续,且不应一伤未愈、又添更大一伤,否则危害将是致命性的!全市首要大事,且不能鲁莽行事啊!

        二十二、在兴隆台、双台子两区中间选位置,新建行政中心最合适,现在的行政中心大楼给兴隆区,市属部委办局暂不搬迁,这样最合适,离新建的盘锦站较近,位于全市中心地带,便于百姓办事,便于政务实施。

        二十三、辽滨经济区与没落的淤塞营口港和营口市区的距离不到几公里,两地能有什么发展?河口地区的建港条件可谓最差,而所谓“河海联运”的优势大辽河根本就没有,只是一条鸡肋罢了。

        二十四、最窝囊报废的盘锦市政府,只顾发展什么辽滨大洼,兴隆台,对双台子区不闻不问,吃狗屎拉马粪的废物,我绝不是偏激,大家看看就知道了,双区的路双区的房子,双区的规划,双区的市容市貌!

        二十五、“瞎折腾。政府吃错药了。政府如果真的迁到辽滨,用不了几年就得有一部分官员进铁窗。政府动迁,盘锦就彻底报废,靠那几个破船厂撑起盘锦上百万人口,那是扯淡。大家去辽滨看看,有几个船厂效益好,都是在那里圈地。辽河油田装备公司的船厂大不大,其实效益怎么样?狗屁。处在倒闭的边缘。市政府真是政府,图虚名,大吹特吹,想尽一切办法,往自己头上套光环,目的只有一个,再升官。发展经济是大势所趋,但政府随意动迁就是动机不纯”。

        二十六、市政府搬迁是铁定的事情。听说市人大会已经通过,三年之内市委、市政府全部搬到辽滨。职工住房两千一平米还是精装修,差价政府补贴。那样的话兴隆台的商业肯定受影响,而且影响还会很大的!

        二十七、口号代替不了实际,空洞的八股文式口号没什么意义。据说,开发建设规划面积由原来的110平方公里扩大到600平方公里,把田庄台一带都划进去。试问,就在文件上划来划去有用吗?什么时候辽滨形成点规模了再说这话。我赞成快速发展建设辽滨,但要理智,设想和口号都代替不了实际,就目前辽滨是不是有点雷声大雨点小啊!辽滨除了在盐碱滩上能盖点房子,建几个船厂还能有什么?在我们眼里辽滨是一个港口,可和真正的港口相比也就是一个码头吧!

        二十八、城市发展应该以主市区为主,辽滨只是个开发区,可以发展,但没有必要将市府牵过去。辽滨一是远离市区,并且很远。二是交通是个不利条件。三还没有形成规模。市政府远离百姓有点说不过去。在说盘锦本身就是个新城市,他和锦州这样的老城市还不一样,锦州老城区密度已经非常大了,功能也比较齐全,重要的是市区也没有空间能开发地方了,连桥南地区都建满了,只有发展新区。而盘锦本身人口少,市内可发展空间还很大,有很多空地可建设,特别是往沟帮子方向发展非常有前途,交通铁路都非常理想。为何有优势不利用那?

        注:以上评论转自网络


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        三论盘锦市政府搬迁

        

        盘锦市地图

        有人透漏最新消息:盘锦市政府搬迁仅获得辽宁省政府批准,还没有获得国务院批准。

        近几年来,有关盘锦市政府搬迁传闻虚虚实实、真假难辨。但事实上,决策者推动盘锦市政府搬迁的行动和工程建设从来就没有停止过。长期以来,盘锦市政府搬迁真相之所以遮遮掩掩,完全是因为缺少民心所向、理直气壮理由,和想要达到某些不可告人之目的。

        据传,位于辽滨水城金帛湾的盘锦市综合行政办公大厦已经由上海绿地集团投资,中国建筑总公司第八工程局施工建设,目前工程项目已经完成桩基基础工程。

        2011年11月9日,盘锦广播电台行风热线正式公开答复市民咨询:盘锦市委市政府计划在2013年7月1日搬迁到辽滨。

        在今年初的“两会”上,盘锦市主要领导已经明确表态:“市委书记孙国相“两会”上严肃的说,市政府搬迁不要在议论了,我明确地告诉你们,市政府2013年搬到辽滨新区,建公务员小区。”由此可见,盘锦市政府搬迁到辽滨水城已成定局,今后获得国务院批准只不过是形式上的走过场。

        中国历史上曾经有过“大跃进”时期,出现全民大炼钢,亩产万斤粮的荒唐岁月。

        近年来,我们似乎又看到一种在新时期、新形式下的大跃进现象,这种大跃进的表现形式就是当前遍布全国城乡轰轰烈烈的房地产造城现象。

        不可否认,城市建设是社会发展的必然需要。但有些城市建设体现出好高骛远、贪大求洋的亢奋过热状态。即脱离实际、又背离民生。纯属劳民伤财、标新立异、为个人树碑立传的政绩、形象工程。

        盘锦市现行政中心位于盘锦市辖区中心兴隆台区,无论在地理位置、道路交通、历史文化、人口聚集、城市待发展空间、城市辐射功能、城市之间独立区域性、多年形成围绕主城区卫星乡镇状态等,都绝对优越位于盘锦市辖区一隅、几乎被营口市区全面合围的辽滨水城。

        盘锦市政府放弃诸多方面优势,选择舍本求末的搬迁折腾,令人难以理解和接受。

          

        被废弃的盘锦市总体规划

        

        盘锦市发源地 盘山镇

        每座城市都有其独自的历史发展渊源,盘锦市城市发源地是盘锦市老区盘山镇(现双台子区),自1908年起,盘山镇所在地曾经历:盘山厅、盘山县、盘山区、盘锦垦区、盘锦地区、盘锦市历史时期的发展变迁过程,时至今日已历经一百多年历史。

        1908年,成立盘山厅;

        1913年,改称盘山县;

        1948年,成立盘山县人民政府;

        1959年,分出盘山南部为盘锦农垦局;

        1966年1月,盘山县与盘锦农垦局合并为盘锦垦区,试行政场合一制,直属辽宁省。

        1970年1月,在盘锦垦区内分设盘山区和大洼区(县级)。

        1970年7月5日,盘锦垦区改称盘锦地区;同年,辽河油田总部(三二二油田)落户盘锦兴隆台;

        1975年,制定《盘山镇总体规划》;

        1975年11月,盘锦地区与营口市合并。原地区所辖盘山区、大洼区改为盘山县、大洼县,归属营口市辖;

        我百思不得其解,为什么在辽河油田总部落户盘锦地区开发建设几年后,盘锦地区城市建设不是抓住机遇快速发展,而是莫名其妙被撤销?在撤销盘锦地区之后十年期间,盘锦城市建设发展几乎停滞不前。

        1984年3月,盘山县政府申请撤县设市;

        1984年6月5日,经国务院批准,撤销盘山县,设立盘锦市(地级),同时组建盘锦市、盘山区、兴隆台区、郊区;

        1985年1月,盘锦市正式成立。

        盘锦建市后,其行政中心办公大楼并没有选择在盘山镇母城建设,而是依托十公里外的辽河油田总部建设新区。

        1986年11月,以辽政发〔1986〕120号文件批示盘锦市人民政府关于恢复盘山县建制和盘山区更名的请示:(一)撤销盘锦市郊区,恢复盘山县,以原盘锦市郊区的行政区域为盘山县的行政区域。(二)将盘锦市盘山区更名为双台子区。至此,盘锦市辖两个区、两个县,即:双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼县。

        1986年11月5日,盘锦市政府搬迁到兴隆台新区新建办公大楼。

        1989年,盘锦市人大常务委员会第二十八次会议通过《盘锦市城市总体规划》。

        1986年至2006年,屈指算来仅仅廿年,盘锦市兴隆台新区建设才刚刚起步,两区之间城市待发展空间巨大,想不到新的决策者再次主导、策划、实施盘锦市政府脱离主城区七十公里外,投入到营口市怀抱的搬迁。

        在此有必要再次重申:盘锦建市后,因兴隆台新区与盘山老区遥遥相望,为了尽快实现城市一体化目标,加快两区融合,在上个世纪末期曾经规划在两区之间的核心区域,背靠辽河建设盘锦市新行政中心,但在本世纪初准备启动建设时,没想到被新上任的省长以“小政府,大社会”理由否决。

        如果这个规划当年能落到实处,就不会导致当前盘锦市政府不顾盘锦历史,背离辽河油田,脱离盘锦市民,违背公众意愿,破坏海洋生态,远离主城区七十公里外的搬迁!

        当年,盘锦建市后即刻脱离盘山母城,选择在十公里外的兴隆台建设新区。从此以后,城市建设以兴隆台为核心,盘山老区改造仅仅是迫不得已、蜻蜓点水走过场,导致老区城市面貌和居住环境落后几十年,大大降低老区市民生活质量。

        当前,盘锦市政府选择脱离主城区七十公里外,投入到营口市怀抱的辽滨水城,无疑是对盘锦城市发展历史和绝大多数盘锦市民的无情背叛。

        

        盘山、兴隆台主城区现状

        

        盘锦市发源地,盘山老区繁荣路

        

        近年来,在“重点围绕打造辽宁省第三大购物中心的目标”口号下,盘锦市招商引资成效显著。

        兴隆台区先后引进大商城市广场、圣鑫都市广场、鹏欣水游城、金玛宏寰商城、红星国际广场、居然之家、恒大地产、美的城、中交·凯旋城、荣盛香堤荣府、利港银河新城、锦城明郡、天元蓝城、佳兆业中心、东方银座公馆和中心城、苏宁广场、厦门达嘉总部基地及会展中心、锦联经典生活、雅居乐高端地产等数十家房地产项目。还准备加强跟踪联系,促进万达集团等拟签约项目和华润集团、恒大集团等招商项目签约落地。

        双台子区也不甘落后,先后引进日月兴城、富寓华城、辽河左岸文化城、辽河新城、天力水榭春城、城市之星、翔河湾小区、锦上阳光、新开河小区、上海绿地世纪城、超华城北商业综合体、广厦.时代城、欧尚商业广场、天雅万佳商住综合体、晟地站前商业广场,华润万家综合体、台湾大润发卖场、紫澜门酒店、红旗商贸区、广州泰盈,大型重型车汽贸城等房地产和大型商业综合体项目。

        我曾多次去新开业的大商新玛特、麦凯乐购物中心游览,商品琳琅满目,其经营环境非常好。但看到除了超市外,其它楼层顾客稀少,服务人员比顾客还多。而在此之前新开业的圣鑫大都汇购物广场更是惨不忍睹,仅仅有部分商家在维持惨淡经营。

        因此,我非常担心待鹏欣水游城、佳兆业中心、金玛宏寰商城、苏宁广场、红旗商贸区、渤海路地下商业街、欧尚商业广场、晟地站前商业广场、广厦时代城、华润万家综合体等一系列在建和待建商业购物中心项目竣工后的经营前景。把盘锦市打造辽宁“第三大购物中心”绝不是仅仅依靠口号所能喊出来的。

        如果盘锦市政府只顾一点不及其余,迫不及待、一意孤行搬迁到七十公里外的辽滨水城,必然对现主城区城市建设、老区改造,和所有已经建成、在建、待建、待签约、待招商项目造成难以想象的巨大冲击和影响,导致其中一些项目亏损、倒闭、夭折不可避免。给所有投资、经营者造成巨大经济损失。

        

        记得在四十年前,渤海湾的鱼、虾、蟹、海贝类资源极为丰富,年复一年为人类贡献的财富难以估量。

        那时的辽河水可以直接饮用,喝一口甘甜。大小沟渠中的鱼、虾、蟹、捕之不竭。每到繁殖季节,渤海里的河豚鱼成群结队顺辽河里逆流而上产卵,沟渠闸口、涵洞附近的野生蟹苗密密麻麻,夜晚在路上行走就能捡拾到螃蟹。

        仅仅几十年时间,往日这些大自然情景已经成为一去不复返的美好回忆,亘古大自然环境被我们人类糟蹋的面目全非。

        自古以来,人类社会都是顺从自然规律安居乐业,形成了内陆、沿海,城市、乡村的自然居住格局。如果违背自然科学发展规律,就必然要付出无法弥补的沉重代价。

        据报道,盘锦沿海湿地面积同上个世纪八十年代相比之下已经减少三分之二。随着环渤海滨海公路的建成通车,轰轰烈烈的填海造城工程,迅速聚集到海岸线的人口和化工业,已经导致渤海生态环境污染日趋严重,大量海洋生物减少和绝迹。

        虽然这种现象已经引起中国政府关注。据报道:《中央要求渤海湾严控新石化项目》。

        凭借长达十年的关注工商局假借协会乱收费经历,我对此政策能否落到实处不抱乐观态度。上有政策,下有对策,任何法规都难以阻止一些决策者为达到目的而独断专行的长官意识。几百平方公里辽滨新城规划,为国内外污染工业和投机者提供了随心所欲廉价圈地的最佳机遇。

        历史终将证明:在一个半封闭的渤海湾规划“五点一线”发展战略,采取行政手段积极鼓励人口和工业集聚到海岸线,不惜在亘古沿海湿地,辽河口国家级自然保护区临海滩涂修建滨海公路。在一个交通不畅,地理条件最差的海湾投巨资修路、建港。在一个河流入海口中填海造岛,规划建设所谓“世界级梦幻水城”。如此以牺牲海洋生态环境为代价的规划建设,其结果只能是得不偿失。

        

        早期辽滨水城规划宣传图

        

        中期辽滨新城规划宣传图

        

        最新辽滨水城、营口港口规划宣传图

        盘锦市现有城乡人口不到140万,主城区城市人口约50万,年财政收入仅有几十亿元,2011年在空前绝后卖出许多土地后才突破一百亿元。可以说是个小城市,就是这样的小城市,敢于“亘古荒滩绘蓝图”,超前规划“世界级梦幻水城”,近600平方公里的辽滨新城。

        根据新闻媒体宣传报道:“辽滨水城将像荷兰阿姆斯特丹一样,陆域面积与水域面积相当。在水城内既可以开车,也可以划船。同时,水城内将根据全世界400多座名桥的形状建设桥梁,像我国的赵州桥在水城内也可以看得到。”从最新修改的规划图显示辽滨水城将要与营口市区建设跨海大桥或海底隧道连通。

        不难看出,如此“辽滨梦幻水城”规划无疑是当前中国乃至世界史最宏伟庞大的城市规划工程。如果中国每座城市的决策者都如此这般热衷于造新城,中国将会出现一种什么样的局面那?

        如此举世瞩目、无与伦比、“世界级梦幻水城”的完美规划,需要多少时间和财力才能得以实现?即便年复一年耗尽盘锦市所有财政收入,恐怕一个世纪都难以梦想成真。

        一座位于污染河流入海口内,被港口和化工业包围的“世界级梦幻水城”,又能有多大的魅力那?

        辽滨水城即便建设的再好,对于七十公里外已经沦为远郊的盘锦市民来说,除了感受到画饼充饥、望梅止渴外,能有多少实际意义那?

        如果盘锦市政府搬迁到辽滨水城,必然要举全市之力建设辽滨。从此以后,盘锦市税收资源和公共资源几乎全部重点投入辽滨,必将严重影响盘山、兴隆台主城区城市建设发展和市民生活质量。如此以牺牲市民切身利益的盘锦市政府搬迁,盘锦市民只能感受到被抛弃的冷落和遗憾。

        无与伦比的辽滨梦幻水城与脏乱差的老城区必然形成鲜明对照,这种天壤之别的不和谐对照不仅体现与“小政府、大社会”、“以人为本、执政为民”的理念背道而驰,还会给盘锦市民心灵深处留下难以愈合的永久性历史伤痛。

        如果是民选政府,如果由盘锦市民投票表决,绝不会出现如此想当然的盘锦市政府搬迁折腾,盘锦市政府如此投入到营口市怀抱的搬迁折腾,还不如撤销盘锦市!(惜辉)

        2012年2月6日(元宵节)


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    惜輝  
    | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/4 19:25:55    跟帖回复:
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        辽宁盘锦22栋政府楼或严重超标 主楼称太子椅

        

        2015年11月07日 06:54

        “未来这里主要是政府和八大局。”现场施工人员介绍,主辅建筑主要为市委、政府、人大和政协等四大班子及市直机关办公场所。

        “主体大楼叫‘太子椅’。”施工人员指引记者观察初具规模的党政大楼造型。“你看这样子像不像一把特别大的椅子?”施工人员表示。

        确实,整体呈梯形的党政大楼的主楼像一把硕大椅子的靠背,而两个副楼则是一左一右两个扶手。多位现场人员均表示,说到“太子椅”指的就是党政大楼,但这个称呼的起源则无从考证。

        记者注意到,在主辅建筑两侧还集中了8个小的组团,每个组团由一栋主楼及环绕副楼构成,其中东南角大楼为市公安局,西南角为市检察院,东侧从北向南第二个组团为中级人民法院,目前主楼已经悬挂上国徽。东侧最北边的组团正门已经挂起了盘锦市港口与口岸局的门牌,楼体上悬挂了国徽和中国海事局徽章。

        党政办公大楼背靠一座人工小山,正前方是占地近6万平方米的金帛广场,广场中心是一个大喷泉,广场南侧隔直方街是一条景观河,形成背山面水格局。

        从广场过桥,能够直接通往南侧的市文化中心、体育中心和大连理工大学盘锦校区。文化中心由展览馆、青少年活动中心、大剧院和创意馆4个项目构成。

        盘锦市委宣传部外宣办对本报记者的采访回函载明:“盘锦新行政中心大楼”区域共分七个项目,盘锦辽滨沿海经济区商务中心项目、盘锦辽滨沿海经济区综合写字楼项目、盘锦市市民服务中心及道路等基础设施项目、盘锦辽滨沿海经济区文化中心及道路等基础设施项目、盘锦市公安局业务技术用房项目、盘锦市人民检察院业务用房项目和盘锦市中级人民法院业务用房项目。

        回函称,以上七个项目,前两个是商业开发项目,后五个是政府投资建设项目。所有项目于2012年3月前由辽滨经发局或盘锦市发改委立项或核准,辽滨规划局、辽滨国土局、辽滨建设局履行了相关审批手续,2012年4月陆续开始开工建设。

        公开信息显示,辽东湾新区前身为盘锦辽滨沿海经济区,始建于2005年,规划面积306平方公里,2012年更名为辽东湾新区,依托新建的盘锦港,拟发展相关化工、物流等产业,形成港、产、城一体综合区域。

        而2010年披露出来的相关信息显示,作为盘锦市人民政府、市委、市政协、市人大、各市直机关以及法院、检察院所在地,本项目建成之后将成为盘锦市的行政中心和体现当地文化风貌的核心地带,同时也会作为滨海景观带的核心地标。

        2015年8月31日,本应是行政中心的竣工时间,但很显然未能如期交工。而盘锦市政府已经于2014年春节过后搬离兴隆台区,迁至辽东湾新区宏冠大厦内办公。

        “商务”还是“行政”?

        尽管这组由22栋大楼组成的庞大建筑群就是新的行政中心,已是人尽皆知的事实,但对这个“事实”,盘锦市的处理方式目前看起来却格外谨慎。公开的信息当中,“行政中心”被改称为“商务中心”。

        直方街上立有一块名为“辽东湾商务中心”的规划牌上载明:“辽东湾新区商务中心,是依据新区规划建设的综合性商务中心,项目位于直方街与灞河路交汇处,是一处集创业大厦、服务中心、会议中心、科研办公于一体的综合性建筑群,总占地面积为767.3亩,总建筑面积为69.2万平方米。该项目建成后,将为域内石化及精细化工、海工工程装备制造、临港物流、高新技术产业的集约化发展提供创新平台。”

        在此牌的规划图上,党政大楼标示为创业大厦、检察院办公大楼叫科研楼,公安局大楼变成了综合楼,已悬挂国徽的法院和口岸局均标示为写字楼。

        盘锦市公共资源交易中心2015年6月8日公布的第一批PPP合作项目公告当中,亦未有“行政中心”字样,仍冠之以“商务中心”。该公告披露了一组数字,商务中心、综合写字楼、市民服务中心以及文化中心,总建筑面积约69.95万平方米(约1050亩),总投资约53.33亿元,彼时已完成投资约32.28亿元。

        公开信息显示,辽东湾新区共分为两大区域,西部地区为港口和产业区,东部地区为文化旅游居住区,其中行政中心区即为19个具体区划之一。

        而行政中心项目地处辽东湾新区核心地带,其南侧不远处就是渤海,西侧为公务员小区清正园,东侧为金融中心和辽东湾新区管委会,东北侧为盘锦职业技术学院,西南侧为大连理工大学。从规划到建设可以说是为党政机关办公量身定做。

        “从规划之初,这个位置确实为行政中心无疑,下的力气很大。”盘锦市政府一位公务员表示,为了谋求背山面水的格局,直方街南侧的河与党政办公大楼背靠的小山均为人工参与的结果。

        上述说法得到一位当地人的证实。“我们站的这里,原来都是平地,这条河整个是人工挖出来的。”该人士站在一座桥上说,这条河从六七年前就开始挖,引入的水有辽河水也有海水。

        记者发现,这条河流宽约100米,东西向贯穿行政中心项目区域内约3.8公里的长度,建有8座桥,平均每座桥间隔不足500米。

        超出标准搬迁陷两难

        从最早的辽滨沿海经济区算起,辽东湾新区已经走过10个年头,而政府迁址的消息为市民所熟知也已有5年。

        盘锦市政府希望通过实施政府搬迁来改善辽东湾新区常住人口少、相关生活配套严重缺失的现状。2012年9月盘锦市辽东湾新区行政中心项目开工。而2013年国务院“暂停建设楼堂馆所建设”的文件,阻断了政府迁址的计划。

        前述政府公务员表示,目前政府搬迁的事情很敏感,搬不搬,何时搬,怎么搬,都没有说法。

        多名市政府和企业人士向媒体透露,新建办公大楼严重超标,获准搬迁可能性较为渺茫。

        “作为省会城市,国家刚刚对沈阳政府南迁做了批复,但也没有准许沈阳市委市政府搬进标准过高的行政中心,仅仅允许搬到规划大厦。”盘锦市委一位处级干部表示,有沈阳的前车之鉴,规模更大的盘锦行政中心项目搬迁的批复前景可以想见。

        “所以现在盘锦市政府也发愁,不搬吧已经快建好了,搬吧又明显违规。”中建八局一位不愿具名人士透露。

        记者致电辽宁省发改委,该部门有关工作人员表示,盘锦市政府如果想迁址,首先需要重新间隔装修,把标准降下来,但那样的话耗费的资源将更大,造成新的浪费。

        据了解,2014年初盘锦市政府迁至宏冠大厦后,原来政府的办公大楼已经被兴隆台政府占用,如无法搬到新的行政中心,市政府将只能租房办公。

        而盘锦市民对政府搬迁事宜亦大多持否定态度。

        “行政中心的搬迁是个很大的工程,涉及的单位很多,盘锦市的行政办公楼最久的才建成20多年,有的还是最近几年建的,大规模的弃用、重建,无疑是一种浪费。”一位退休干部如是表示。

        一位教师则表示,盘锦市的经济状况并不是太好,举全市之力,甚至透支未来多少年的财政收入来搞政府的形象工程,这种建设方式是不正常的,势必造成极端的不均衡和不稳定。

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/4 20:33:44    iPhone客户端
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    唉,折腾吧
    回帖人:
    惜輝  
    | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/4 23:39:58    跟帖回复:
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        惜輝心聲:盤錦建市三十週年感想(四论)

        

        今天,是盤錦建市三十週年紀念日。

        1984年6月5日,國務院抉定撤銷盤山縣,建立盤錦市。

        當前,盤錦市政府不顧盤錦市民強烈反對,和社會各界廣泛質疑,壹意孤行,突破重重阻力,正在全力以赴搬遷到60公裏外,位於營口市河北的遼賓新城。

        作為年過花甲的盤錦市民;此時此刻,我百感交集,許多心裡話不知從何說起。

        盤錦建市伊始,城市建設重點即刻脫離盤山母城,選擇在十公裏外的興隆臺依托遼河油田總部建設盤錦市行政中心。

        時至今日,興隆臺新區建設僅僅三十年,城市建設初見雛形,盤山老區與興隆臺新區之間城市待發展空間巨大。

        

        作為盤錦市民,我難以理解盤錦市政府不顧盤錦現狀,背叛盤錦城市發展歷史,拋棄盤錦市民,脫離遼河油田,違反遼寧省城市整體布局,違背公眾意願,捨本求末,勞民傷材。在“向海發展”,“城鄉壹體化”口號下,跳過大窪縣,搬遷到60公裏外的遼賓開發區與營口市同城建設。

        在我看來,以盤山母城和興隆臺新區為核心的盤錦市現有主城區,無論是在地理位置、道路交通、人口聚集、歷史文化,城市輻射功能,城市待發展空間,和多年形成的衛星鄉鎮狀態等。都絕對優越於盤錦市轄區壹隅,幾乎被營口市區全面包圍的遼賓新城。

        我認為,城市轉型,向海發展,不等於行政中心隨意搬遷。應當尊重歷史,面對現實;以人為本,顧全大局。不管遼賓開發區如何建設發展,以盤山、興隆臺主城區為核心的盤錦市行政中心地位不應動搖。

        如若不然,唐山市政府是不是可以隨意搬遷到曹妃甸?天津市政府是不是可以隨意搬遷到天津港口新區?遼寧省政府是不是可以隨意搬遷到五點壹線?中國政府倡導發展沿海經濟是不是也可以隨意搬遷到海岸線?

        發展是硬道理,不發展沒道理,貴在科學發展。

        我不知道中國經濟依賴舉債投資和土地材政還能走多遠?

        我不知道環渤海灣重複建設那麼多港口究竟有多少吞吐量?僅營口市不到100公裏海岸線就規劃建設三大海港。

        我不知道中國規劃建設那麼多新城究竟有多少需求?現實情況是舉債越多,新城越大,越能提高領導幹部政績。沒有誰為四面楚歌的“鬼城”,和抉策失誤承擔責任。

        歷史上,盤錦市有海不靠海,城市遠離海岸線,也沒有像洋海港。

        想當年,營口市也是捨近求遠去鮁魚圈建設港口。

        但是,人定勝天,遼賓新城規劃出現許多令人矚目奇葩。

        “亘古荒灘繪藍圖”。

        能夠在一個地理條件最差的退海之地,規劃建設渤海灣乃至全中國佔地最廣,投資最多,規模最大,號稱“不淤、不凍、深水”大型港口;

        能夠在渾河入海口填海造島,規劃建設所謂“荷蘭阿姆斯特丹世界級夢幻水城”;

        依托港口、水城;規劃建設“世界知名港口城市”,近600平方公裏遼賓新城。有人在新華網論壇宣揚遼濱新城是未來遼寧省政府駐地,令人哭笑不得。

        如此壹個城市二個行政中心規劃;如此盤錦行政中心南的不能再南,盤錦北站北的不能再北現象,無疑是當代中國城市規劃建設獨壹無二天下奇觀。

        因身份地位不同,所思所想也固然不同。

        如此脫離主城區幾十公裏,“亘古荒灘繪藍圖”新城建設的最大特點是;所有城市基礎設施都要無窮無盡大投資重新建設。少數人的受益匪淺無疑是建立在犧牲盤錦城市發展歷史,市民切身利益,和亙古大自然生態環境為代價基礎上。

        我不理解,類似營口市海岸線這種無縫隙城市整體規劃,採取行政手段把人口和工業聚集到海岸線,對於半封閉的渤海灣意義何在?

        在不斷向海洋淤積推進的遼河口國家級自然保護區臨海灘塗修建賓海公路意義何在?

        如果以犧牲大自然海洋生態環境為代價,渤海淪為死海,再漂亮海岸線和城市建設又有什麼意義?

        遼賓資源既然由盤錦、營口兩市共享。營口市實現“跨河而立”,盤錦市政府搬遷遼賓開發區與營口市同城建設意義何在?

        如果把遼賓劃歸營口市,或精兵間政撤銷盤錦市,豈不更加利國利民?更加有利於遼賓新城規劃建設發展?

        舉世矚目的“荷蘭阿姆斯特丹世界級夢幻水城”,“世界知名港口城市”,“壹張藍圖繪到底”,推動盤錦市行政中心搬遷與營口市同城建設。

        無論是策劃者,抉策者,還是參與者;都能盡情享受大投資和繪藍圖的快感。都能在精神上、物質上、心理上,得到極大滿足。這些人絕不會感受到盤錦市廣大人民群眾心中的酸甜苦辣。

        盤錦市行政中心脫離盤錦市民,投靠到另外壹個城市同城建設。這絕不是廣大盤錦市民的心願和選擇。完全是在當前舉國上下造城大躍進中,官商勾結,為所欲為,想當然爭取大投資,建設政績形象工程的產物。

        事實上,渾河口大橋北岸,人口聚集的遼賓河北街隸屬營口市區。因地理位置因素,營口市希望擁有壹個完整渾河口,實現“跨河而立”發展目標。

        傳言幾年前,在“資源共享”口號下,營口市要求規劃開發建設遼濱,盤錦市同意“委託”營口市規劃開發遼賓,才導致當前的局面;營口市河港外遷,選擇在盤錦海岸線建設港口;盤錦市舉全市之力為壯大營口市建設。

        人心不足蛇吞象,營口市不僅僅規劃建設遼濱,最終目的是再次吞併盤錦市,兩市合一建立所謂“遼河口”市。而所有這一切都是藉口迎合五點一線發展戰略,由主張行政中心搬遷建新城促進經濟發展,原遼寧省長的親自督辦。

        國民曾經歷無數謊言,總是寄希望新的謊言。

        2013年中國政府換屆,不得新建政府性樓堂館所,是新壹屆政府加強政風建設的重大舉措。

        在2013年全國兩會的總理記者會上,李克強總理即代表國務院提出了“約法三章”,其中,“本屆政府任期內,政府性樓堂館所壹律不得新建”明確在列。

        2013年5月,國務院下令撤查各級各部門是否動用公款修建樓堂館所;同年7月,中辦、國辦聯合下發《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。

        在今年國務院第二次廉政工作會議和全國兩會的政府工作報告中,李克強又再次重申了此項要求,他強調,政府性樓堂館所必須停止新建或改擴建,違反規定的,不管是以什麼名目,都要嚴肅處理。

        許多盤錦市民對此深信不疑,激動萬分,寄予厚望。相信“盤錦市政府不會搬遷”家喻戶曉,婦孺皆知社會傳言。但最終結果令盤錦市民大失所望。。。

        執政者致力於個人政績和升官發材。可以拍腦袋抉策,拍胸脯擔保,拍屁股走人。

        而許許多多、土生土長的盤錦市民只能世世代代生活在盤錦這塊土地上。只有這些盤錦市民才真心實意關註和熱愛盤錦這個城市。

        盤錦市政府如此搬遷,必將引發壹系列後果,遼賓新城幾十年難見成效,債務危機不可避免,極有可能成為新的“鬼城”。

        對於降級偏遠郊區的盤山、興隆臺區來說,從此以後必然失去行政中心主城區建設發展的強大動力,老區改造更加雪上加霜和舉步維艱。城市面貌和市民居住環境影響深遠。壹些經濟領域實體難免萎靡不振或遭受滅頂之災。

        對於幾十萬盤錦市民而言,依托營口市區建設的遼賓新城無疑是另外壹個城市,即便建設的再好也享受不到城市建設成果。只能感受到被拋棄的痛苦與無奈。為失去行政中心主城區市民地位而痛心疾首,怨聲載道。

        盤錦建市三十年,盤山縣政府從盤山老區北遷,盤錦市政府從興隆臺新區南遷,傳言遼河油田總部也有外遷大連市意向。可憐盤錦市被折騰的支離破碎,四分五裂、名存實亡。

        我堅信終將有壹天,盤錦市行政中心壹定會重新回歸盤山、興隆臺主城區盤錦市民身邊。我們期待那壹天能夠早日到來。

        惜輝

        2014年6月5日

    回帖人:
    惜辉  
    | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/4 23:52:48    跟帖回复:
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        盘锦市民不希望盘锦市行政中心搬迁

        ——五论盘锦市政府搬迁

        1984年6月5日,经国务院批淮;撤销盘山县,设立盘锦市。

        盘锦建市后,其行政中心并没有在盘山母城建设;而是脱离盘山十公里,依托辽河油田总部建设兴隆台新区。

        时至今日,经过三十年城市一体化努力,盘锦城市框架初见雏形,遥遥相望的两区在局部区域才有所靠拢,兴隆台新区和盘山老区还没有完全真正合拢。在两区之间的城市核心区域,存在巨大的城市建设发展空间用地等待开发建设。

        

        

        作为盘锦市民,难以理解盘锦市行政中心不顾盘锦现状,背叛盘锦城市发展历史,抛弃盘锦市民,脱离辽河油田,违反辽宁省城市整体布局,违背公众意愿;在“向海发展,城市转型,城乡一体化”口号下,跳过大洼县,搬迁到六十公里外的辽滨开发区与营口市同城一体化建设。

        

        盘锦市现行政中心位于盘锦市辖区中心区域兴隆台区;无论是地理位置、道路交通、历史文化、人口聚集、城市待发展空间、城市辐射功能、城市之间独立区域性、多年形成的围绕主城区卫星乡镇状态等;都绝对优越位于盘锦市辖区一隅,几乎被营口市区全面合围的辽滨。

        盘锦市行政中心放弃诸多方面优势,选择舍本求末的搬迁折腾,令广大盘锦市民难以理解和接受。

        

        一个国家有国家的根本,一个城市有城市的根本。

        如果天津市行政中心脱离天津市区,投靠到北京市同城一体化建设;

        如果抚顺市行政中心脱离抚顺市区,投靠到沈阳市同城一体化建设;

        如果中山市行政中心脱离中山市区,投靠到珠海市同城一体化建设。

        天津、抚顺、中山的市民会怎么想?

        三十年前,盘山县撤县建市;盘山母城无疑是盘锦市的根本。

        三十年后,盘锦市行政中心脱离盘山母城和新建仅仅三十年的兴隆台新区,抛弃几十万盘锦市民,跳过大洼县,搬迁到六十公里外与营口市同城一体化建设,这绝不是广大盘锦市民的心愿和选择。

        三十年前,盘山县撤县建市;盘锦市行政中心即刻脱离盘山,决定在兴隆台依托辽河油田建设,借口是为辽河油田服务。

        三十年后,盘锦市行政中心脱离辽河油田和几十万盘锦市民,远离主城区六十公里依托另外一个城市同城一体化建设,还能借口为谁服务?这绝不是為了城市转型所能说的通,被广大盘锦市民能够理解和接受的。

        这种舍己为人,导致盘锦市名存实亡的行政中心搬迁,令广大盘锦市民怨声载道。

        种种迹象表明,所有这一切都与营口市和盘锦大洼县某些人密切相关。

        事实上,盘锦辽滨新城规划完全是以营口市和盘锦大洼县某些人为主导作用在幕后策划出来的产物。

        四十年前,1970年3月22日,辽河油田落户盘锦地区。非常遗憾,在辽河油田开发建设几年后,盘锦地区莫名其妙被撤销。

        1975年11月,盘锦地区与营口市合并。原盘锦地区所辖盘山区、大洼区改为盘山县、大洼县,均属营口市辖。同时将台安县划归鞍山市。盘锦归属营口市管辖近十年期间,盘锦城市建设发展几乎停滞不前。

        1984年6月5日,盘锦建市后,营口市曾经选派四百来名干部组建盘锦市政府。

        多少年来,盘锦市城市建设发展始终没能摆脱营口市影响。盘锦市党政机关主要领导干部成员,基本上都是来自营口市和大洼县。社会传言;盘锦市现公检法一把手都来自营口市。盘锦市政府在2014年调入两名领导干部都曾经在营口市工作过。

        从地理位置上看,辽滨与营口市区一河之隔。隶属营口西市区的辽滨河北街道不足二平方公里。营口市渴望拥有一个完整入海口,实现“跨河而立”建设发展目标。为开发建设营口河北(辽滨),营口市提出“爱河北、建河北、发展河北”的总体思路。

        

        在早些年,盘锦大洼县出生,曾历任大洼县长、县委书记;盘锦市长、市委书记的程亚军,在盘锦主政期间,积极主张开发建设田庄台和辽滨。但力度不大,效果不佳。几个船厂和化工企业大多处于亏损倒闭状态。社会上曾出现宏冠船厂老板跑路传言。

        这些亏损企业具体投资成份笔者难以知晓。社会传言开发建设辽滨有盘锦政府方面投资,不知其中是否涉及政府官员个人利益?

        毫无疑问,盘锦市行政中心搬迁肯定有利于这些经营不景气企业,通过土地升值动迁就能化解危机,受益匪浅。一些投机圈地者可以一夜暴富。

        在程亚军主政盘锦期间,国家规划建设秦沈客专铁路。但非常遗憾,名义上途经盘锦市的秦沈客专铁路在盘锦境内莫名其妙北拐弯绕开盘锦市区,背对盘锦面向沟帮子建设火车站,令盘锦市民大失所望。

        由此可见,导致“盘锦北站北的不能再北,盘锦行政中心南的不能再南”的天下奇观现象,即便不是源于同一个人,也应负有不可推卸责任。

        

        

        传言2004年酝酿盘锦市行政中心搬迁;

        2005年12月30日,有人在盘锦贴吧透露盘锦市政府搬迁消息。

        

        这些传言仅仅局限于小道消息上,并没有付诸实际行动,社会上几乎没有人当真。

        2006年,盘锦市委书记程亚军调任营口市委书记。在资源共享口号下,营口市要求规划开发建设盘锦辽滨,盘锦市同意委託营口市规划建设辽滨,才导致今天的局面。

        为开发建设辽滨和壮大营口市,营口市非常希望资源丰富的盘锦市再次归属营口市。

        

        在营口市规划下,营口市河港外迁,选择在盘锦市辽滨建设港口(营口港盘锦港区),盘锦市举全市之力为壮大营口市建设,最终争取两市合一,新建所谓“辽河口市”。

        

        2008年,辽宁省政府调任孙国相为盘锦市长;

        此人非同寻常,社会传言与现任总理李克强关系密切,是中央政治局常委孙春兰的侄子。

        孙国相来盘锦的使命就是积极落实辽滨新城规划,推动盘锦市行政中心搬迁,年复一年在辽滨大投资达百亿元左右。

        为了彰显政绩,不惜挖主城区墙角填补辽滨。一些准备在主城区建设的项目都改到或搬迁到辽滨海岸线建设。

        2009年,新华网等一些新闻媒体正式报道:《盘锦填海造“梦幻水城” 行政中心将陆续搬迁》。这篇新闻报道主要作用就是有利于对外招商引资。盘锦市民很少有人了解这个报道,盘锦日报也没有相关内容报道。

        2010年8月,孙国相提拔升任中共盘锦市市委书记;

        2010年8月,省政府调任蹇彪为盘锦市市委副书记,代市长;

        2010年9月,辽滨开发区脱离大洼县,直接归盘锦市辖;

        2011年1月,蹇彪当选盘锦市市长;

        根据辽滨新城整体规划和早期宣传图片;盘锦市行政中心规划在金帛湾水城中心位置建设。

        

        

        但辽滨金帛湾水城还没有完成填海造岛工程,在短期内达不到施工建设条件。

        因盘锦市行政中心搬迁不得人心,导致社会各界反响强烈,质疑争议不断。

        有关方面或许担心夜长梦多出现变故,决定改变规划在内陆抓紧建设。达到木已成舟,既成事实目的。

        2011年9月19日,盘锦市行政中心项目在辽宁省城沈阳市正式签约启动建设。

        

        2012年9月4日——2013年3月,盘锦日报正式报道盘锦市行政中心建设和搬迁消息。

        

        

        

        “亘古荒滩绘蓝图”;年复一年达百亿元大投资令许多人受益匪浅,其中最大的受益者无疑是填海造地企业。

        作为普通市民,我无法了解这些填海造地企业的强大背景。但我能够感受到;盘锦城市建设发展早已身不由己,被营口市和一些有背景利益集团等外来势力绑架。

        因我反对盘锦市政府搬迁,曾经引来营口市,辽滨一些利益集团,和有关方面有组织围攻。当盘锦市政府迫不及待搬迁到辽滨宏冠大厦后,这些人都偃旗息鼓,销声匿迹。

        作为土生土长的盘锦市民,我深深热爱我的城市,非常关心盘锦城市建设发展。我曾经呕心沥血写过几篇评论盘锦市政府搬迁文章,在国内各大论坛发表。这些文章可能引起中国政府有关方面关注。

        有位“辽东湾水城”网名曾经在盘锦百度贴吧发帖,气急败坏指责我;说因我的评论导致盘锦市政府不能搬迁了。还贼喊捉贼,说我对不起盘锦市和盘锦市民。岂有此理?

        如果让全体盘锦市民投票表决;我相信绝不会通过如此倍受社会各界广泛质疑,盘锦市民怨声载道的行政中心搬迁。究竟是谁在强奸民意?相信大家心中有数。

        

        

        社会传言,蹇彪市长对落实盘锦市行政中心搬迁态度并不积极,与积极推动盘锦市行政中心搬迁的市委书记孙国相产生分歧。

        还有传言,盘锦市新建行政中心办公大楼已经整体卖给兵器集团,盘锦市行政中心决定不搬迁了。

        

        2014年3月,任期不足四年的市长蹇彪突然调离盘锦。由历任大洼县长、县委书记、盘锦辽滨沿海经济区党工委书记、盘锦市政府副市长高科提拔升任盘锦市长。

        感觉是为有利于搬迁而更换市长。果不其然,没多久就传出盘锦市政府响应盘锦市委号召决定搬迁消息。

        

        

        2014年4月,陈政高离开辽宁到住建部任职。

        2014年4月中旬,在盘锦市行政中心新建办公大楼还没有竣工情况下,盘锦市政府利用节假日和早晚时间,开始小规模搬迁到辽滨宏冠大厦。但没多久社会传言因被告又连夜搬回来了,不知真假?

        

        2014年4月底;曾经宣称辽滨是未来辽宁省驻地的“惠帝风”在论坛发布消息:盘锦市政府5月正式搬迁。

        2014年5月3日;盘锦市政府开始大规模搬迁辽滨宏冠大厦;

        

        

        

        2014年6月7日;盘锦市政府牌子不见踪影;

        

        2014年6月8日;原盘锦市政府门前挂上兴隆台区政府牌子;

        

        接下来各种小道消息传言不断:有人说找不到盘锦市政府;

        

        有人说盘锦市政府又决定不搬迁了;准备回来在西水湾小区附近的盘锦电业局新建办公大楼办公。

        

        2014年8月15日;一些新闻媒体曝光“辽宁盘锦:迎“风”建豪华办公大楼”问题。

        

        

        2014年8月21日—22日;我的论坛和博客惜辉注册名同时莫名其妙被盗,有关评论盘锦市政府搬迁文章匪夷所思超功能全部被删除。

        2014年10月;盘锦日报连续发表三篇系列文章,其主要内容是为盘锦市行政中心搬迁歌功颂德,鸣锣开道。同时,社会上又传出盘锦市党政机关准备搬迁消息。

        

        自开发建设辽滨以来,在互联网出现一位特别勤奋的网民;此人时而自称是70岁的盘锦市人,时而又摇身一变成为26岁营口市人,其真实身份始终不敢公开。此人极力反对多年来盘锦市为辽河正名运动,不关注盘锦主城区建设发展,司马昭之心路人皆知。

        

        

        此人上网到唯一目的就是宣传辽滨;使用“实际39”“会帝风”等多个论坛注册马甲,夜以继日在新华网,百度贴吧,盘锦这些事等论坛为开发辽滨摇旗呐喊;鼓吹辽滨曾天降祥龙,宣称辽滨是未来辽宁省政府驻地。

        

        营口市人解释,盘锦市行政中心搬迁是为了迎合当年主政辽宁省委书记李克强五点一线发展战略,谁也阻止不了。

        

        盘锦市行政中心搬迁得到时任辽宁省长陈政高的鼎力督办。

        

        陈政高任职辽宁省长期间,积极主张利用行政中心搬迁带动经济发展。

        社会上广泛传言:盘锦市行政中心搬迁至辽滨新区;营口市行政中心搬迁至北海新区;锦州市行政中心搬迁至龙栖湾新区。

        最终结果;营口市行政中心在社会各界质疑反对下并没有实施搬迁;唯有“辽宁盘锦:迎“风”建豪华办公大楼”;能够“排除干扰”,“一张蓝图绘到底”,不达目的决不罢休。

        为达目的不择手段

        自2005年起近十年来;一方面,盘锦市行政中心搬迁始终按计划推动;另一方面,针对盘锦市民遮遮掩掩,真假难辨。一些别有用心的人挖空心思散布各种不搬迁小道消息,试图平息社会各界争议质疑效果显著。

        长期以来,几乎所有善良的盘锦市民都确信无疑盘锦市行政中心不会搬迁。

        

        

        

        

        

        

        发展是硬道理,不发展没道理,贵在科学发展。

        通过营口市城市总体规划可以看到:营口市海岸线(包含盘锦辽滨新区)无缝隙城市总体规划,一百公里海岸线规划建设三大海港。

        

        如此新城规划最大特点是;可以想当然规划建设举世瞩目,标新立异,为个人树碑立传的政绩形象工程。可以名正言顺无穷尽的大投资,所有城市基础设施都要重新建设。

        近年来,以城市转型为借口,年复一年累计在辽滨投资近千亿元,透支盘锦市多年财政收入,用金钱堆积“创造了一个又一个人间奇迹”;

        在一个地理条件最差的海域,两个河流入海口之间规划建设渤海湾乃至全国占地最广,投资最多,规模最大“现代化多功能综合性港口”。

        

        在一个河口填海造岛,规划建设所谓“荷兰阿姆斯特丹世界级梦幻水城”。

        

        在盘锦辽河口国家级自然保护区退海滩涂修建滨海公路。

        依托港口和水城,规划建设545平方公里辽滨新城。

        

        引进国内外污染企业,采取行政手段把人口和工业聚集到海岸线。

        社会传言;台湾长春化工企业被许多城市拒之门外,盘锦市如获至宝。

        在半封闭的渤海湾底,两个河流入海口之间规划建设这类污染企业,所造成的严重后果可想而知。河口是许多海洋生物繁殖地,如果河口被污染,必然导致许多海洋生物绝迹。

        如此“变不可能为可能、化腐朽为神奇”不计后果规划建设,令广大盘锦市民痛心疾首。

        

        盘锦城乡人口不到150万,从南到北规划建设五大新城,可以容纳千万人口,不知这些新城为谁而建?人口从哪里来?

        

        同样是新城规划,‘辽河新城’与‘辽滨新城’规划相比之下天地之差。

        依托盘山老区规划建设的辽河新城,整个区域看不到一处城市公园景观规划。道路规划狭窄,无论是与盘山老区,还是与兴隆台新区;道路对接都不怎么顺畅;很难满足未来城市建设发展需求。

        原有东西南北正向基础道路,都匪夷所思在整体上都改为斜向道路,与兴隆台连接的林风路绕了很大一个弯。越临近火车站交通枢纽,其道路规划越显得七扭八歪玩艺术。

        

        

        

        如此不负责任低级别的城市规划根本就没有吸引力。如果盘锦市行政中心搬迁到辽滨与营口市同城一体化建设,五十平方公里辽河新城规划无异于画饼充饥;即便几个世纪,几百年都难以梦想成真。

        而辽滨新城规划有举世瞩目的“荷兰阿姆斯特丹世界级梦幻水城”,数百座景观桥梁,公园景观美不胜收;主要道路宽38米,景观大道宽66米。新建河底隧道与营口市同城一体化建设。最为重要的是,盘锦市举全市之力,已经在辽滨新城举债投资近千亿元。

        

        

        如此以想当然造城为基础;以破坏生态环境为代价;以疯狂举债为动力;以行政中心搬迁,建设党政机关豪华办公大楼,和公务员小区为目的大跃进造城现象是否利国利民?符合科学发展?

        如果盘锦市民享受不到城市建设成果,渤海湾沦为死海,规划建设再漂亮的海岸线又有什么意义?

        

        

        向海发展不应只顾一点不顾其余,只顾政绩不顾民生;

        “向海发展,城市转型”不等于行政中心可以随意搬迁;

        行政中心搬迁不应背叛城市发展历史,损害市民切身利益,以牺牲生态环境为代价。

        如果盘锦市行政中心脱离新建仅仅三十年的兴隆台新区,舍本求末,劳民伤财搬迁到六十公里外与营口市同城一体化建设,盘锦市就完全没有存在的必要。

        

        中国政府规定,地市级行政中心搬迁应获得国务院批准。传言盘锦市行政中心从2011年9月正式签约启动建设,到2014年5月搬迁都没有获得国务院批准。不知中国政府面对地方政府如此尾大不掉,先斩后奏行为是不是听之任之?只有妥协?

        

        盘锦市行政中心脱离新建仅仅三十年的兴隆台新区,搬迁到六十公里外与营口市同城一体化建设。不仅导致海洋生态环境严重污染;土地资源浪费触目惊心;还会引发房地产和债务危机等一系列问题。特别是对主城区盘山老区改造,兴隆台新区城市建设和经济发展,造成深远的巨大冲击和负面影响,其后果不堪设想。

        盘锦市民不希望从此以后沦为偏远区县级区民。盘锦市民强烈反对导致盘锦市名存实亡的行政中心搬迁。

        

        希望中国政府能够认真倾听盘锦市民呼声,重视解决实际问题。盘锦市民仰望星空翘首以待。(惜辉)

        2014年11月

        注:秉笔直书。此文比较敏感。
    回帖人:
    惜輝  
    | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/5 9:01:55    跟帖回复:
    14
        时至今日,举国上下高级领导干部还没有人因决策失误,和建设党政机关豪华办公大楼承担责任。

        
    回帖人:
    惜輝  
    | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/5 9:14:30   
    15
        

        有件事感觉匪夷所思?上图明明是在2011年签约启动建设盘锦市新行政中心办公大楼建设。

        几年后,有新闻媒体旧闻重新报道,主要目的是把启动盘锦市新行政中心建设签约时间由2011年改为2012年,不知其中有何不可告人奥秘?

    此贴已经被作者于 2018/7/5 9:43:02 编辑过

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