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[原创]李蓬国:多地“取缔麻将馆”,执法者总要懂点法
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李蓬国 于 2019/10/22 8:26:44 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人
    文|李蓬国

    江西上饶、宜春、抚州等市辖区内不少地方公安部门近日发布通告,要求营业性麻将馆、棋牌室等场所自行关闭、撤销,引发争议。上饶市玉山县公安局删除了原通告,并于当天下午重新发布。玉山县公安局宣教科工作人员接受媒体采访时承认,原通告内容“措辞存在一定瑕疵”。也有公安部门坚持“麻将馆禁令”。21日下午,宜春市公安局袁州分局、宜春市上高县公安局治安大队相关工作人员接受澎湃新闻采访时称,本次取缔行为针对所有营业性麻将馆、茶楼麻将室和宾馆麻将房,并未“越权”。有工作人员解释,营业性麻将馆影响到社会治安秩序,不仅仅有赌博的问题,还存在扰民、引发家庭纠纷等问题。(10月21日澎湃新闻)

    江西多地“全面取缔营业性麻将馆”事件引发舆论批评,有的地方迫于压力修改了通告,但认为只是“措辞有瑕疵”而已,有的地方则坚持认为没错,也没有越权。我以为,仅从“麻将馆禁令”可以看出,一些地方热衷于“一刀切”的运动战,而有的地方执法部门,连法律常识都不懂。

    10月20日,江西省玉山县公安局官方微信发布通告称,10月22日前,全县范围内,营业性麻将馆自行关闭;茶楼、宾馆的麻将室(房)自行撤销;在店铺、居民楼、出租房等场所摆放麻将机,提供纸牌、麻将、骰子等工具用于赌博的自行停止。

    凡是有生活常识的人都知道,打麻将不等于赌博,有的只是娱乐而已,凭什么对所有麻将馆进行取缔?这就好比,总不能因为一些洗发店、沐足店、KTV房、酒店可能涉黄,而把所有洗发店、沐足店、KTV房、酒店都取缔了吧?

    事实上,真有人这样认为,而且还是知名人士。一位认证为“澎湃新闻首席评论员、华中科技大学新闻学院兼职教授”的知名评论员在今日头条发文称:“世界上有不提供色情服务的洗脚店,有没有小姐的KTV房,有正经洗头的发廊,但是世界上有‘不赌博的麻将馆’吗?没有吧!麻将馆存在的意义无非就是进行赌博。”如此不食人间烟火、信口胡说,也是让人醉了。

    我想,作为地方公安部门,总不至于如此愚昧无知吧?倘若说营业性麻将馆都必然赌博,都必须予以取缔,那么,就应该连同市场管理部门也一并查处,因为,有些营业性麻将馆是经过市场管理部门合法登记的!

    江西多地公安部门发布“麻将馆禁令”的时候,往往同时进行普法,在通报中附上以下两条法律条文:《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定,以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定,以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。开设赌场的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

    既然要普法,起码得自己懂法。上面的法律规定已经说得很清楚,并非所有的打麻将都是赌博,只有那些“以营利为目的,为赌博提供条件的”或者“参与赌博赌资较大的”才违法。换言之,以娱乐为目的的,不算赌博;赌资较小的不算赌博。《治安管理处罚法》第70条规定:不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。

    虽然多少钱才算“赌资较大”,并没有全国统一标准,但地方标准是有的。拿江西来说吧,《江西省公安行政处罚自由裁量权参照执行标准》第一部分第70条规定细化标准:参与赌博活动,个人赌资在200以上的,处500元以下罚款,情节特别轻微的,不予处罚。

    退一步来说,就算不是所有地方执法人员都懂法,但起码不能因为市民打一两块钱的麻将,就把人抓起来,就把麻将馆取缔吧?2011年,成都女子王彬如“打5元麻将被行拘”事件引发舆论关注,该案还惊动了最高法,结果是法院判令温江公安分局向王彬如赔偿4739.1元,并向其赔礼道歉。

    再退一步来说,就算有的麻将馆组织赌博,那么,公安部门可以治安处罚或刑事立案,但是否取缔麻将馆应该由市场管理部门视情况而定,由市场管理部门执行,地方公安部门岂能越俎代庖,而且还好意思说“并未越权”?

    实际上,“取缔营业性麻将馆”并不限于江西,更非其首创。安徽池州、湖北十堰等地近期也在严治麻将馆、棋牌室等场所。9月25日,有媒体报道称,湖北省十堰市公安局经济开发区分局决定开展“打击取缔经营性麻将馆”专项行动,要求经营者立即自行关闭、取消以营利为目的的麻将馆。

    值得注意的是,去年6月,曾有网友在湖北省十堰市人民政府官网留言称,营性麻将馆的存在对社会,对人民没有任何益处,“本人多次打110举报,最后都是走走过场”,请求相关领导能尽快取缔。

    受理单位十堰市公安局对此回应,公安机关负责打击处理赌博违法犯罪等行为,“如麻将馆在正常经营范围内,不涉及赌博违法犯罪行为”,那么公安机关“是没有权力进行取缔的,并非是‘走过场’”。

    一年前,十堰市公安局尚且知道有些麻将馆只要“在正常经营范围内”,没有赌博等违法行为,公安机关是没有权力取缔的,为什么一年后就自打嘴巴,不需调查,不加区别地取缔所有麻将馆呢?究竟是谁给了它超越法律的权力?

    有媒体评论此事称,十堰市经济开发区此次取缔经营性麻将馆,留言网友“算是达成了心愿”。把地方部门凌驾于法律之上的错误行为,归结为“顺应民意”的正义之举,实际上是对民意的高级黑。

    说到底,“取缔麻将馆”的一刀切做法,违背了“无罪推定”原则,属于执法违法行为。这种无知、粗暴的行为背后,则是政绩冲动所导致的运动战,与“担当”“作为”没有半毛钱关系。对这种“看上去很美”的违法行为,人们应当旗帜鲜明地反对,而不能糊涂地为之点赞。(文/李蓬国)

    作者系媒体评论员,公众号lipengguo123(挽弓搭见ll李蓬国评论)。


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    回复 | 引用 | 举报
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2019/10/22 8:30:22    跟帖回复:
       沙发
    这不是多地的问题。脑子有问题,治理就难免出笑话
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2019/10/22 8:31:25    跟帖回复:
       第 3
    捞业绩捞奖金最安逸的方法,扫黄,打麻将馆,查高速,一轮下来很安逸的一年功绩就到手
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2019/10/22 8:43:03   
       第 4
    只许老老实实
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2019/10/22 8:47:13    iPhone客户端
       第 5
    打麻将确实浪费智力资源,不过那是个人财产,国家干涉需要技巧
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2019/10/22 8:49:31    跟帖回复:
    6
    李先生,其实对玩“国粹麻将”,支持与反对,都有道理。节假日亲朋好友相聚在家里偶然玩一下,确是无伤大雅的娱乐活动。而天天上麻将馆玩,如同上班,也确有一些应该考虑到的社会问题,有人因赌返贫,家庭因赌不和。但是从大的层面上去分析,禁了麻将馆,数量庞大的“麻客”就会无所事事,容易相聚闲谈,出现“妄议”,不利社会安定。所以李先生反对关闭麻将馆有一定的道理。
                                                              
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2019/10/22 8:57:04    跟帖回复:
    7
    霸道。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2019/10/22 9:02:11    android
    8

    回帖人:
    临风  
      | 只看此人 | 不看此人 | 2019/10/22 9:06:36   
    9
    全社会性的愚昧仍在蔓延。
    太多人不知道首先依据法治这一核心价值观来判断是非。
    回帖人:
    临风  
      | 只看此人 | 不看此人 | 2019/10/22 9:09:58    跟帖回复:
    10
    中国麻将竞赛规则(试行)

    1998年7月国家体育总局审定

    前言

      麻将起源于中国,原属皇家和王公贵胄的游戏,其历史可追溯到三四千年以前。在长期的历史演变过程中,麻将逐步从宫廷流传到民间,到清朝中叶基本定型。
      麻将运动不仅具有独特的游戏特点,而且具有集益智性、趣味性、博弈性于一体的运魅力及内涵丰富、底蕴悠长的东方文化特征,因而成为中国传统文化宝库中的一个重要组成部分。
      麻将运动在我国广大的城乡十分普及,流行范围涉及到社会各个阶层、各个领域,已经进入到千家万户,成为我国最具规模和影响力的智力体育活动。麻将运动的客观存在是当今中国任何人都无法回避的现实。
      作为一种中国传统的文化现象,麻将运动确有其表现形式上的多元性。正因为如此,有人认为,麻将是中国传统文化的一个重要组成部分,其独特价值堪称国之瑰宝;也有人深恶痛绝,认为麻将是赌博之首,其罪恶程度几与吸毒无异。
      麻将与赌博并没有必然联系。新中国成立以后,赌博消失了,麻将却在人们的业余文化生活中健康地存在了许多年。今天,当有人用麻将作赌具的时候,其罪责,当不在麻将。桔生于淮南谓之桔,植于准北谓之枳。事在人为。
    回帖人:  | 只看此人 | 不看此人 | 2019/10/22 9:18:39    跟帖回复:
    11
    弱智中国 之 “打麻将的弱智群氓”不配民主政治...
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    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2019/10/22 9:26:45    跟帖回复:
    12
    任何赌博行为都应该让之消失
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2019/10/22 9:28:06    跟帖回复:
    13
    打牌也违法,竞技体育也违法,尤其是足球。都是以盈利为目地,大幅溢价收购海外球星,并且归化外国人,疯狂消耗国家资本,这是国家吃层面的赌博行为。应该坚决予以取缔!!!
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2019/10/22 9:29:56    跟帖回复:
    14
    彩票股票都是赌博行为,还有那个玉石鉴别,甚至技术含量极低。都应该予以坚决依法取缔!

    社会生活,只需要吃饭穿衣,与此无关的全部取缔!
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2019/10/22 9:34:49   
    15
    应坚决予以取缔
    38156 次点击,93 个回复  1 2 3 4 5 6 7
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