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canyizhi
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[转帖]牙签法案
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canyizhi 于 2015-03-07 13:25:10 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人
    没事闲逛国际网站,居然发现美国有个“牙签法案”。 所谓“牙签法案”,就是美国国会和地方议会为控制公款吃喝而制定的相关法律。“牙签法案”规定企业或说客不得宴请官员吃饭,只可请他们参加酒会。酒会所有食物只能用牙签或手指拿着吃(因此也有人称作“指头食品立法”),不得有正式饭菜。地方官员公款接待有严格标准,如加州是每人10美元,康涅狄格州则是每人9美元,超额就算行贿。法律还规定,在餐厅消费需缴20%税款,但不能报销。如此严格规定,或许能够让国人理解为何美国总统常在自家或白宫请客了。

    此外美国公款出差需遵循两个标准:确实出于公务及花费最少。旅途时间在14小时以内,一般只乘坐经济舱,仅特殊情况才可事先申请坐商务舱。坐头等舱条件则更苛刻:出差者必须是残障人士、24小时内有重要会议但无法订到经济舱、随身携带机密文件、有特工随从等。美国各驻外领事馆根据当地情况制定出差标准,并根据每年物价指数调整。这或许能让网友理解,为什么骆家辉出差都是乘坐经济舱了。

    最近意识形态话题随着《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》(以下简称《意见》)的出台又成为热门话题。《意见》之所以理直气壮高调,就是因为敌对势力——资本主义生活方式无比堕落而激起意识形态公愤的。社会主义风正气清,廉洁奉公,是资本主义、资产阶级腐朽落后生活方式的克星,因此腐朽资本主义必然灭亡,清廉社会主义必然胜利,这是颠扑不破的宇宙真理。然而,当我们打开国门,发现《意见》所描绘的现实情况与“牙签法案”完全两样时,我们还是莫名惊诧了。

    如今两会预热后进入佳境,领导们、代表们讨论最多的就是反腐败话题。中国官员腐败现象最普遍的就是公款消费,而其中最引爆网民眼球的便是公款吃喝问题。

    对于公款吃喝,过去我们常听到这样的话:“我一不贪污,二不受贿,吃点喝点算不了什么”。“只要不把钱装进个人腰包就没事”。言者凿凿,听者渺渺。说话者似乎很自豪,甚至“很廉政”;听话者也似乎很无奈,甚至“很无聊”。然而,腐败往往从餐桌开始,吃点喝点“吞食”的其实就是纳税人公共利益。

    全国一年的公款吃喝会吃掉多少钱?2012年两会期间,九三学社提交的《关于遏制公款吃喝的建议》中提到,2012年全国公款吃喝的开销已经达到了3000亿元。每年公务用车费用折算的金钱数目高达2000亿人民币以上,世界第一。(据《新京报》)这算是有据可查的半官方数字。其实早在2005年,民间数字就有披露,全国公款吃喝费用每年就已经超过了3000个亿。3000亿是什么概念,相当于三峡工程、大飞机项目投入的一个半,相当于每年的全国农村义务教育总投入的三倍。我们还可以把这个数字按平均每个饭局花费1000元计,每年大约有3亿个公款饭局,平均每天有超82万个公款饭局。

    一天82万个公款饭局,循着这个思路,该是怎样一种规模和阵势呢?我想,如果按一桌10个人算,简直比解放战争三大战役对决的敌我双方总人数还要多。想想也是,《意见》全力对付敌对势力终于有绝招了,到时候,敌我对阵,只要本朝官方食客联袂出手,管他什么美国第七舰队、航母编队,即便是联合国多国部队,咱们一样通吃不误!

    其实公款吃喝在中国历史悠久,俨然成为一种文化现象。政府虽多次强调、一直在抓,但是总体效果不理想。中国有请客吃饭的传统,一些具有支配公款权利的人,请上请下,请东请西,其目的无非就是搞圈子文化,拉帮结派,攀附高枝,为日后升官发财铺路。过去国人有句通吃一切的语录,叫做“革命不是请客吃饭”。其实在本朝官员看来,请客吃饭就是革命工作一部分。由此笔者想起一个网络段子:

    据说奥巴马观看了《舌尖上的中国》后,对翻译说,我终于明白了中国文化其实就是吃的文化:岗位叫饭碗;谋生叫糊口;受雇叫混饭;混得好叫吃得开;受人欢迎叫吃香;受到照顾就叫做吃小灶;花积蓄叫吃老本;占女人便宜叫吃豆腐;靠长辈生活叫啃老;男人老是用女人的钱叫吃软饭;干活多了叫吃不消;被人伤害了叫做吃亏;男女心生嫉妒被叫成吃醋;犹豫不决叫吃不准;办事不力叫吃干饭;负不起责任叫做吃不了兜着走。

    笑话归笑话,关于公款吃喝问题,一年究竟要花掉多少银子?国家统计部门和纪检监察部门至今仍是一笔糊涂账。记得柴静在08年《新闻1+1》节目中,当全国人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌透露:我国公款吃喝、公费出国、公车开支一年9000亿时,柴静很吃惊,重复追问:“您再说一遍,是多少?”王锡锌再次肯定地说:“公款接待、公费出国考察、公车,也就是‘三公’,一年9000亿。9000亿的概念可能相当于我们财政支出的30%。”柴静接着又问:“财政部不是公布29个亿吗?”王锡锌答:“统计口径不一样吧,财政部可能指的是中央财政支出。”

    公款消费一年究竟要花掉多少钱?王锡锌2013年在微博中再次透露:我国公款吃喝、出国、公车开支的费用,现在一年高达19000亿元。也许是没有最多,只有更多。凤凰卫视杨锦麟在《天天看》第十期节目也曾透露,2012年我国三公消费己高达3.9万亿!实际上,从中央到地方的各级行政单位的三公消费屡加起来,往往占到全国财政支出的三分之一以上。记得老电影《一江春水向东流》讽刺国民党腐败是“前方吃紧,后方紧吃”,看来与现在本朝“前方紧吃,后方更紧吃”相比,应该是小巫见大巫了。

    今天习李新政最得人心之举便是“打老虎、拍苍蝇”的“八项规定”,确实是暂时遏制了三公消费、公款吃喝愈演愈烈的趋势。今天全国人大代表、北京首旅集团董事长段强透露,北京五星级酒店的消费约有70%来自与政府相关的公款消费,去年北京60家五星级酒店均出现亏损,空置率高达40%。北京情况并非个例,去年全国餐饮、酒店、娱乐业,特别是旅游行业,由于“八项规定”公款消费限制,大面积萧条亏损是不争的事实。

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