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[原创]土耳其修宪公投:悬念早在投票前被排除
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陶短房 于 2017/4/18 22:43:05 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人
    

4月14日,在土耳其安卡拉,土耳其总理耶尔德勒姆(中)在支持修宪的集会上讲话。



    当地时间4月16日,土耳其修宪公投落下帷幕,公投结果在几小时后便被土耳其高级选举委员会正式公布:51.4%的投票者支持由土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)所推动的、长达18款的“总统制修宪动议”,投票率高达86%。

    这意味着埃尔多安自2003年首次当选总理以来孜孜以求、自2007年起开始直接谋划的,旨在强化总统(或干脆说他自己)权力的修宪“长征”,基本抵达了其“胜利的终点”。

    修宪的主要内容,是改变宪法第15条,强化总统权力,具体内容包括授予总统任免阁员(这原本是总理的职权)、制订颁布临时法令(这原本是议会的权限)、宣布全国进入紧急状态的权利,同时取消“总统必须是无党派背景人士”的限制。正如许多分析家所指出的,修宪的成功意味着“凯末尔(Mustafa Kemal Atatürk)主义的死亡”意味着自20世纪20年代奥斯曼帝国崩溃、凯末尔推行世俗民主改革后,欧亚之交的土耳其再次从制度上(而不仅仅是内容上)回归威权主义。有人甚至就此感喟“凯末尔的遗迹自4月16日后只剩下伊斯坦布尔机场的名字(伊斯坦布尔机场的名字是以凯末尔姓氏命名的‘阿塔图尔克国际机场’)”。

    表面上看起来,埃尔多安是“险胜”、“惨胜”:尽管做足“功课”(借“反恐”打压政敌、派出部长在欧洲各国土耳其社区穿梭拉票,甚至不惜惹恼东道主们),反对票也达到几乎“翻盘”的近半,而支持票则远低于其一直宣扬的“不下60%”,即便这样的胜果,照两个反对党——资格最老的土耳其政党共和人民党(CHP),和库尔德色彩浓厚的左翼政党人民民主党(HDP)指控,还是在临时修改规则(原本投票只能使用专用信封,公投前夕改为可随便使用任何信封)情况下所获得。如今CHP和HDP已向高级选举委员会提交了数以百计的“操纵选举”投诉,欧洲委员会(PACE)观察团团长普雷达(Cezar Florin Preda),以及欧安会、欧洲理事会等观察团代表也纷纷表示“不理解”。

    但这些看似悬念的一切,实则都不过幻影:修宪公投的悬念,早在投票前就已被排除。

    诚如投票结果所显示的,埃尔多安的全国支持率并不具备绝对优势,但反对派四分五裂(CHP和HDP政见分歧极大,一左一右,另一个“反对党”民族运动党MHP则是比执政党正义与发展党AKP更保守的原教旨政党),而埃尔多安本人却长袖善舞,在自1994年起的三届立法换届选举、三次地方选举、一次补选、三次公投、三次改制后的大选中无一次真正的失败。

    原本,土耳其军官团号称“凯末尔主义的门神”,对任何集权或宗教化尝试都能进行有力压制,但自21世纪初,埃尔多安打着“捍卫民主”、“反对军人干政”的堂皇旗号,先后宣布粉碎了5次军方“未遂政变”(2003年、2005年、2006年、2010年、2016年,最近一次即去年“7.15”),由于其口号选择精心,最初几次“粉碎政变”,美欧大多数国家非但未加干涉,反倒站在埃尔多安一边对敢于抵抗的军官们极力压制、严厉谴责,待回过神来,“门神”早成了毫无威慑力的纸糊泥塑。

    原本,反对党势力不凡,2015年6月曾在立法选举中让埃尔多安和AKP遭遇意外挫折(虽保住第一大议会党派地位,但三大反对党议席相加过半,且激活修宪公投需要550个议席的议会3/5赞成票),但三党间的不团结让老谋深算的埃尔多安等到机会——2015年11月,三党组阁失败,一年内第二次立法选举,AKP翻盘重夺简单多数,随即他们积极游说MHP和AKP结盟,最终在今年1月20日通过了修宪动议。MHP领导人巴瑟里(Devlet Bahçeli)被埃尔多安说服后,不惜开除党内包括4名高级领导人在内数百骨干,力挺修宪公投,更在公投结果出台后高唱“这是一次伟大胜利”的赞歌。即便到了此时,CHP和HDP的“公投违规”投诉也是各搞各的,很显然,他们构不成实质性的威胁。

    从某种意义上,正因为他们只能让埃尔多安虚惊一场,而不足以坏了他大事,才能在公投当天正常活动:自“7.15”后,许多有活力和影响的反对党政治家被以“反恐”甚至“拒绝为恐怖主义宣传有关罪行作证”的口实逮捕、驱逐或限制活动,以至于1月20日公投动议在议会表决时,议会中最激烈的抵抗行为,就只剩下“缺胳膊少腿”的HDP两名议员纳兹利亚卡(Aylin Nazliaka)和帕维(Safak Pavey)虚弱且迅速被粉碎的“站台抗议”——这两位抗议者一位是女性,另一位则是独臂独腿的残疾人。

    当然,这次“虚惊”可能稍大了一些,谨慎的埃尔多安不会不感到紧张,这将促使他在公投后进一步“消毒”——紧急状态再一次被延长,他还可以继续“反恐”,同时,一大批法官、检察官将被重新提名,清洗置换军官团的活动也一直在做。

    未来的土耳其会否更加原教旨化?

    可能但未必。在权力和原教旨两者间,埃尔多安很显然更在意前一点,他可以为了权力和教派保守派结盟,也可以为了权力和对自己构成威胁的教派保守派翻脸(被指控为“7.15”幕后黑手的前盟友葛兰Fehtullah Gülen就是著名保守派宗教领袖)。中东近期原教旨运动的“原动力”是源自阿拉伯人的瓦哈比运动,后者最大的特点是蔑视国家、法律和世俗权威,不承认“人间的国”及其领导者,而埃尔多安要做的,恰是这样一个“国”的强大领导者,且土耳其又是非阿拉伯国家,彼此间为现实利益结盟可以,合作更没问题,“共富贵”恐怕不易,届时埃尔多安为巩固自身权力,借“反恐”或“坚持民主法治”修理比自己更保守、更原教旨的派系,甚至把只剩躯壳的“凯末尔”象征性抬出来,人们都不应感到太过惊讶。

    但埃尔多安的权威会进一步加强:由于下次大选定在2019年11月,现任总统不仅可参选,且修宪前任期“归零”,总统又可连选连任一次,因此如果不出意外,他可以执政到2029年底。

    当然,不论天上、人间,谁也不可能确保自己一次意外也不出,倘出了意外又当如何?

    “反恐”、重新修宪,实在不行就等待对手出错——自出道以来百战百胜的埃尔多安,丰富的政治履历绝不乏应对的办法。

    公投结果出台后不久,欧洲的政客们还在絮絮叨叨七嘴八舌,美国总统特朗普(Donald Trump)的祝贺已经公之于众,并被得意洋洋的埃尔多安拿去“朋友圈”传阅了一遍:一直摆出赤裸裸实用主义姿态的特朗普此举也从另一方面表明,埃尔多安的修宪公投,至少在此时此刻,实在是半点悬念也没有。


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    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/4/19 9:09:46    跟帖回复:
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    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/4/19 9:11:23    跟帖回复:
       第 3
    俄罗斯总统普京、美国总统特朗普就土耳其总统制公投结果向土耳其总统埃尔多安表示了祝贺。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/4/19 9:18:38    跟帖回复:
       第 4





    神棍治国,

    第2个伊朗。




    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/4/19 9:32:25    跟帖回复:
       第 5

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/4/19 9:55:48    引用回复:
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    转至第4楼第 4 楼 缘起性空 2017/4/19 9:18:38  的原帖:




    神棍治国,

    第2个伊朗。




    民主不需要西方认证。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/4/19 10:40:48    android
    7

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/4/19 10:49:57    引用回复:
    8
    转至第4楼第 4 楼 缘起性空 2017/4/19 9:18:38  的原帖:




    神棍治国,

    第2个伊朗。




    转至第6楼第 6 楼 公仆的好人民 2017/4/19 9:55:48  的原帖:民主不需要西方认证。

    爱国不需要民主体制!

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/4/19 10:51:37    引用回复:
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    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/4/19 10:55:52    跟帖回复:
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    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/4/19 10:57:43    引用回复:
    11

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/4/19 10:58:21    android
    12
    转至第3楼第 3 楼 汉承秦制 2017/4/19 9:11:23  的原帖:俄罗斯总统普京、美国总统特朗普就土耳其总统制公投结果向土耳其总统埃尔多安表示了祝贺。 幸好美国总统也祝贺了,不然普京又要被骂蛇鼠一窝了。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/4/19 10:59:49    android
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