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[转帖]中央集权的弊端:一人在砍柴,四十三个人围观!
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dsbird 于 2017/7/20 12:09:58 发布在 凯迪社区 > 文化散论
    罗伯特·内夫认为中央政府的现实是中央官府最关心的事实是:保住中央官府,下面官员办事不管事情是否合理,是否必要,是否经济,首先得去征询中央官府。为什么是中央官府呢?就是因为它位居中央的官府——不要忘了这一点,最好提防外人!

    那些坐在中央官府的人并不聪明,却很狡猾。一个只关心自己的那个小小职位的人,可能是狡猾的——但也未必聪明。如果他确实聪明,他早就已经不爬到最高位上去了,而要往上爬,只需要一个东西:一种改革建议。这份改革建议会创建一个新部门,它将是个下属机构,一个从属于中央官府··········其结果是一个人在劈柴,43个人在围观,这就是中央官府。

    中央官府就是旨在压制下属的活动和主动的机构。中央官府提不出新的想法来。中央官府出错的可能性比教皇大一点点,但看起来却一点没有教皇那么善良。

    实干的人的日子从来就不好过。他怒火冲天咒骂中央官府。把中央官府的政令撕成碎片。他被这种东西打败了,他精疲力尽。于是,他娶到了上司的女儿,于是就获得提拔,在中央官府里春风得意;毕竟,这次提拔也会被记录在官府的档案里。而一旦到了那个位置上,他就清清他的嗓子,拉直领带,抻抻衬衫袖口,开始发号施令了。作为中央官府中获得庄严任命的一个组成部分,他充满了对于那些头脑简单的实干人物的深刻轻蔑,他跟他的同事们一天到晚忙于处理无穷无尽的事务,他坐在那儿,仿佛一只蜘蛛坐在别人织的网上,他禁止他人做明智的事情,自己发布不合理的命令,他觉得,自己什么都知道的比别人更清楚。(上述诊断也适用于托儿所,外交部,报社,人寿保险公司,森林署,银行职员,当然,有那么一点具有幽默色彩的夸张。不过,有一个机构是它所不适用的,那就是你所在的机构)

    今天,联邦主义再度恢复了活力。来自中央集权福利制度,欧洲一体化,全球化这三种挑战压力下,一股强大的政治运动在近年来蓬勃兴起。这场运动是在联邦主义和辅助性原则的旗帜下进行战斗的,其目标是拉近与人民的距离,恢复公共精神,争取那些涉及人民生活领域和政府责任更多的为人民所了解,争取更多的地方自治,争取更大的税收竞争空间。在争取更大程度的联邦主义的人士间,有自由至上主义者,社群主义者,秩序自由主义者,还有保守主义者,及具有左派人士和绿党。左翼和绿党则主要反对全球化带来的社会和生态成本,保守主义者则哀叹,受到严厉管制的·机械化的服务和信息社会的一体化,正使千百年遗留下来的共同体·制度和习俗和价值日益沦丧,自由主义者对中央集权的福利国家和奉行再分配的国家心存疑虑,也对欧盟日益严重的划一化,司法统一和严厉的管制忧心忡忡。全球化是历史上一个独一无二的机会,或可能有效的制约中央集权制度,进行控制和再分配的国家,将大量立法和财政权力归还那些至少属于实行自治的较小治理单位。

    联邦主义所经历的历史就是中央集权主义与反中央集权主义的斗争中发展出来的,它有个根本的原则就是妥协,并且它的发展验证了孟德斯鸠的话国家过小则容易亡于外力,过大因为没有地方自治和自由则亡于内部的邪恶,比如苏联的解体,封建帝国的灭亡都说明这个问题,美国人将自己的联邦比如为:酸甜联邦制,意思是联邦的援助确实是甜蜜的,但为获得这种援助必须满足的条件和前提却是酸的。也有的将美国联邦制形容为大理石奶纹蛋糕联邦制,因为这种联邦制度中,不同的颜色混合成无法分离的纹路,这些颜色交织成垂直和水平的纹理和随机变化的涡纹,就让人产生了意大利面条式的的联邦制的感觉。

    第二次世界大战后,美国不断重申联邦制中有利于自由的因素,人们从价值保守主义的立场——这种立场受到的欢迎迄今仍在增长——把这个词尊奉为合乎政治道德的基本原则。1959年,费利克斯·摩利在他的著作《自由与联邦制》一书中写道:上帝之下的自由乃是人与生俱来的最可珍贵的权利,而确保自由的最佳途径是联邦制的政治设计。克林特·博利克所写的极端值得关注的论文《欧洲的联邦制》则提出了一个建立具有权力下放的联邦制——及欧洲意义上的联邦制——自由主义的探索。在这篇文章中,他同时对美国人和欧洲人,得出了一些具体而又合理的结论。 联邦主义辅助性原则不仅局限于政治国家组织,也涉及社会·经济·教会及其他领域。辅助性原则是建立在个人·国家·与社会的基本分立之上的,这已经蕴涵在亚里斯多德的著作之中了。辅助性原则以下面的假设为出发点:从根本上说,较小的共同体应当承担起解决共同问题的责任,只有在下属实体需要社会和政治支持的时候,更高一级的实体才能进行干预。从这种意义来说国家是辅助性的,因为下属可以自助,家庭的援助,慈善性帮助都发生在国家提供的援助之前;同样,在市镇层面解决问题,要先于地区,州,民族国家及国际层面解决问题。

    辅助性原则今天主要被看成一项在联邦制的不同层级政府之间分享责任与义务的原则,尽管它最初旨在将私人事务领域与公共的·政治性事务区域隔开来,也就是说,它本来应当被用于解决目前的私有化和国有化问题。

    在此自由主义立场来看,辅助性原则乃是个人面对集团性组织,尤其是面对各种形态的国家强制时保障自由的一项防御性原则。它体现在下面的常与中:“有疑时,先肯定人民的自由”。“自由尽可能的多,强制应仅限于必要之时”。其经典表述可以在天主教社会的理论中看到:“·········作为个体的人,只要看他有能力去做,就能够完成他所面对的每项任务。共同体的干预只能仅限于辅助性的水平。”当中央的税收过重时,下面的财政被抽干,地方的活力就萎缩,美国建立一种债务系统避免中央税收过大,促进地方活力也是一种无赖之策,所以说是酸甜原则也是有道理的。
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    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/7/20 12:21:12    跟帖回复:
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    得意时,朋友们认识了你;落难时,你重新认识了朋友。。
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    | 只看此人 | 不看此人 | 2017/7/20 16:28:05    引用回复:
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    转至第2楼第 2 楼 抗尘走俗 2017/7/20 12:21:12  的原帖:得意时,朋友们认识了你;落难时,你重新认识了朋友。。谢友情顶帖!
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    | 只看此人 | 不看此人 | 2017/7/20 19:57:13    跟帖回复:
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    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/7/21 1:18:18    android
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    中央集权也不是铁板一块,也分为好多类型。皇权独断是一类,计划经济是一类,当今时代是一类。在当今时代,肯定称不上是民主社会,但和历史上的“集权”也有很大区别,政治上管的很死,生活上放的很开。如果你在意识形态上犯忌,肯定把你往死里整;如果你想按照自己喜欢的方式生活,则有非常充分的自由。
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    | 只看此人 | 不看此人 | 2017/7/21 8:58:29    引用回复:
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    转至第6楼第 6 楼 气吞万里如猴 2017/7/21 1:18:18  的原帖: 中央集权也不是铁板一块,也分为好多类型。皇权独断是一类,计划经济是一类,当今时代是一类。在当今时代,肯定称不上是民主社会,但和历史上的“集权”也有很大区别,政治上管的很死,生活上放的很开。如果你在意识形态上犯忌,肯定把你往死里整;如果你想按照自己喜欢的方式生活,则有非常充分的自由。政治专制必然导致社会生活僵化!
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    | 只看此人 | 不看此人 | 2017/7/21 10:54:23    跟帖回复:
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    转至第6楼第 6 楼 气吞万里如猴 2017/7/21 1:18:18  的原帖: 中央集权也不是铁板一块,也分为好多类型。皇权独断是一类,计划经济是一类,当今时代是一类。在当今时代,肯定称不上是民主社会,但和历史上的“集权”也有很大区别,政治上管的很死,生活上放的很开。如果你在意识形态上犯忌,肯定把你往死里整;如果你想按照自己喜欢的方式生活,则有非常充分的自由。转至第7楼第 7 楼 2017/7/21 8:58:29  的原帖:政治专制必然导致社会生活僵化! 当今中国的社会生活,不是自由不够的,而是“僵化”不够!只有把那些吸毒贩毒、卖淫嫖娼、赌博诈骗等丑恶现象全部铲除,守法公民才能更有尊严地生活!
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    | 只看此人 | 不看此人 | 2017/7/21 13:27:49    引用回复:
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    转至第6楼第 6 楼 气吞万里如猴 2017/7/21 1:18:18  的原帖: 中央集权也不是铁板一块,也分为好多类型。皇权独断是一类,计划经济是一类,当今时代是一类。在当今时代,肯定称不上是民主社会,但和历史上的“集权”也有很大区别,政治上管的很死,生活上放的很开。如果你在意识形态上犯忌,肯定把你往死里整;如果你想按照自己喜欢的方式生活,则有非常充分的自由。转至第7楼第 7 楼 2017/7/21 8:58:29  的原帖:政治专制必然导致社会生活僵化!转至第9楼第 9 楼 气吞万里如猴 2017/7/21 12:34:02  的原帖: 当今中国的社会生活,不是自由不够的,而是“僵化”不够!只有把那些吸毒贩毒、卖淫嫖娼、赌博诈骗等丑恶现象全部铲除,守法公民才能更有尊严地生活!美国把吸毒纳入医疗保障计划里,很多丑恶是人类天性所致,现在抓的贪官哪个不是情妇无数,自由是至高无上的法律,自由意味着者在世界任何地方人权至上!
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    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/7/21 13:58:32    iPhone客户端
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    能者多劳,无能者当官分钱
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    转至第6楼第 6 楼 气吞万里如猴 2017/7/21 1:18:18  的原帖: 中央集权也不是铁板一块,也分为好多类型。皇权独断是一类,计划经济是一类,当今时代是一类。在当今时代,肯定称不上是民主社会,但和历史上的“集权”也有很大区别,政治上管的很死,生活上放的很开。如果你在意识形态上犯忌,肯定把你往死里整;如果你想按照自己喜欢的方式生活,则有非常充分的自由。转至第7楼第 7 楼 2017/7/21 8:58:29  的原帖:政治专制必然导致社会生活僵化!转至第9楼第 9 楼 气吞万里如猴 2017/7/21 12:34:02  的原帖: 当今中国的社会生活,不是自由不够的,而是“僵化”不够!只有把那些吸毒贩毒、卖淫嫖娼、赌博诈骗等丑恶现象全部铲除,守法公民才能更有尊严地生活!转至第10楼第 10 楼 2017/7/21 13:27:49  的原帖:美国把吸毒纳入医疗保障计划里,很多丑恶是人类天性所致,现在抓的贪官哪个不是情妇无数,自由是至高无上的法律,自由意味着者在世界任何地方人权至上! 任何地方的自由都是相对的、具体的,从来没有绝对的、抽象的自由。现在的中国,只要你不反党、不违法,基本上想干什么就能干什么。当然还有需要改进的地方,但比以前强很多了。
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    | 只看此人 | 不看此人 | 2017/7/21 15:04:23    引用回复:
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    转至第6楼第 6 楼 气吞万里如猴 2017/7/21 1:18:18  的原帖: 中央集权也不是铁板一块,也分为好多类型。皇权独断是一类,计划经济是一类,当今时代是一类。在当今时代,肯定称不上是民主社会,但和历史上的“集权”也有很大区别,政治上管的很死,生活上放的很开。如果你在意识形态上犯忌,肯定把你往死里整;如果你想按照自己喜欢的方式生活,则有非常充分的自由。转至第7楼第 7 楼 2017/7/21 8:58:29  的原帖:政治专制必然导致社会生活僵化!

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    转至第9楼第 9 楼 气吞万里如猴 2017/7/21 12:34:02  的原帖: 当今中国的社会生活,不是自由不够的,而是“僵化”不够!只有把那些吸毒贩毒、卖淫嫖娼、赌博诈骗等丑恶现象全部铲除,守法公民才能更有尊严地生活!
    转至第10楼第 10 楼 2017/7/21 13:27:49  的原帖:美国把吸毒纳入医疗保障计划里,很多丑恶是人类天性所致,现在抓的贪官哪个不是情妇无数,自由是至高无上的法律,自由意味着者在世界任何地方人权至上!
    转至第12楼第 12 楼 气吞万里如猴 2017/7/21 14:44:38  的原帖: 任何地方的自由都是相对的、具体的,从来没有绝对的、抽象的自由。现在的中国,只要你不反党、不违法,基本上想干什么就能干什么。当然还有需要改进的地方,但比以前强很多了。
    即便是对普选产生的官员也应当持批判的态度,因为任何权力都来自人民是次要的派生的,法律有可能取消所有的自由,所以说自由是至高无上的法律。
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    | 只看此人 | 不看此人 | 2017/7/21 15:05:46    回复 12 楼:
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    最好是地方自治和人民民主,这样有权的反倒省心!国家繁荣昌盛,人民安居乐业!
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    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/7/21 15:16:58    android
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    转至第14楼第 14 楼 2017/7/21 15:05:46  的原帖:最好是地方自治和人民民主,这样有权的反倒省心!国家繁荣昌盛,人民安居乐业! 人民是什么东西(可能踩到某些左派的尾巴了)?人民只是一群利欲熏心、鼠目寸光、急功近利的群氓。把他们当成政治工具用用还行,让他们以人多势众决定国家命运,只能带来混乱和衰退。当然,像瑞士那样能够断然拒绝利益诱惑的高素质人民,我还是衷心崇敬的!
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