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许斌1
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[原创]社会运行成本之战
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许斌1 于 2017/12/7 13:54:41 发布在 凯迪社区 > 原创评论
         社会运行成本之战

             许斌

    减税,是这些天里的关键词之一。许多人说:当今世界正进入税务战争。但税务战争只是表象。国与国之间短兵相接,真正开打的是社会运行成本之战。

    无论中外,老百姓的生活都非常简单,衣食足而休闲的时间多,且因整体的富裕程度提高而休闲的方式增多,譬如可以出游啊、可以玩玩摄影啊。随着技术进步、社会经济发展程度越来越高,满足老百姓的基本生活愿望越来越容易。无论给每一个孩子发“奶粉补贴”,还是考虑到平民百姓的承受能力,于公共医疗方面设置一个合乎情理的封顶线,但凡医疗费用超过封顶线,此后的一切合理费用由医保基金承担,如是等等,根本不难。

    但做这些东西需要钱。奥巴马当美国总统也好,特朗普当美国总统也好,美国政府都要用钱,钱从哪里来?都从老百姓的口袋里来。老百姓从口袋里掏出钱来,给政府使用,这就是税。但凡从老百姓的口袋里掏了出来,供政府使用的钱,就是税。绝不能因政府耍滑头,将其中一部分命名为税,而将其余部分命名为五花八门的费,就不承认后者也是税。

    今时今日,如果我们讲点道理,一定会承认政府因人民的委托而行使权力。宪法中毕竟说是“一切权力属于人民”,而没有说一切权力归根到底属于政府,尤其是属于各层级领导。早前,人们对各级政府的要求有限,无非维护国防以及公共秩序,修建一些基础性公共设施。后来的要求越来越多,甚至要求政府承担再分配功能,建立健全社会保障体系,务必使每一国民都分享到社会经济发展的成果。既要马儿跑,就不能要求马儿不吃草。大体而言,世界各国的税率都越来越高。但无论以任何名义,各级政府也不能无休止地加税。

    我们评判一个国家的税率高低,头一个标准是税收规模占GDP的比例。再分配的效率一定比不过初次分配。便是在素以高福利著称的北欧国家,总税率也就是百分之四十多,再分配比例依然小于初次分配比例。我个人觉得,这已经是极限,无限接近于抢劫。

    然后,才是税率高低及规模与公益性的匹配问题。原则上说,政府承担公共责任,一切支出也应该算作公益支出。然而,各级政府一旦运行开来,许多行为并非出于公益目的,而是为了实现特殊利益,后者至少在理论上不被承认为公益支出。而且,各级政府的种种特殊利益行为,纵使在政府内部也未必能利益均沾。尽管整体性糜费掉天文数字,但基层小公务员的收入未必有多高,也是正常不过的事。

    各级政府的主要工作是用税。所谓减税,就是这一届、一任政府领导人认为通过开源节流,实际可以降低税率,让初次分配的比例再高一些。实际意义上的减税一定包括收支平衡方面的内容,即:认为现行税收中的一些名目是不合理的,必须予以削减;无论主张高福利或者崇尚自由竞争,基本性质的公共福利总是必须维持的,否则社会不能正常运转;减税刺激生产,生产量增加就是税基扩大;调整政府支出,达成结构性降低的目的,主要是这四个方面的平衡决定了减税政策的理论可行性与实际结果。

    减税,实际是降低社会运行成本。不能切实降低社会运行成本,减税就是空谈。特朗普主导的本次美国政府大减税如果成功了,那一定是在降低社会运行成本方面成功;如果失败了,则一定是在降低社会运行成本方面失败。无论特朗普主导的本次美国政府大减税成功与否,当国与国之间短兵相接,无时无刻不在竞争中,最成功的国家一定会是那些社会运行成本较低的国家。因社会运行成本较低而税率较低,因税率较低而资本、人才流入。

    当此时,我们不要空谈减税,而要谈社会运行成本。就是在人民的基本福利有保障、生活惬意程度提高的前提下降低社会运行成本。然而,但凡权力不受约束,行政糜费一定降不下来,公共福利标准一定上不去。实实在在说,参照我国的权力运行、财政收支现状,只有不断加税的需要,完全没有减税的空间。现实如此,无论减税还是社会运行成本何曾还值得一谈!与其浪费时间,还不如高喊一通“开会没有不胜利的,领导没有不正确的”,鼓吹加征新税、以税收工具调节社会行为,然后去喝酒吹牛。只要领导高兴了,还说是高端论坛活动,给签字报销餐费,并加发学术咨询费呢。


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    回复 | 引用 | 举报
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/7 14:22:19    跟帖回复:
       沙发
    万一火了呢?~
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/7 15:45:25    android
       第 3
    一派胡言
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/7 15:54:05    iPhone客户端
       第 4
    如果你相信一切权力属于人民这句话,

    可能就会剥夺你的生命权力!
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/7 16:16:58    android
       第 5
    等我们从梦中醒来,再来讨论价税减税吧!
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/7 16:20:15    android
    6
    顶顶
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/7 16:20:48    android
    7
    高税收高福利也好,低税收地福利也罢,我们最怕的是高税收低福利。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/7 16:54:34    iPhone客户端
    8
    今时今日,如果我们讲点道理,一定会承认政府因人民的委托而行使权力。宪法中毕竟说是“一切权力属于人民”,而没有说一切权力归根到底属于政府,尤其是属于各层级领导。

    ======

    这一段有点画蛇添足。当然如何定义“人民”也可以讨论?见仁见智。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/7 17:29:36    android
    9
    收多高的税都可以,关键是透明
    回帖人:
    as668  
    | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/7 17:42:23    android
    10
    什么叫与虎谋皮,要求政府减税就是与虎谋皮,你要扒它的皮,你想想有没有可能?
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/7 18:36:41    android
    11
    说领导层不正确那是妄议。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/7 19:24:11    iPhone客户端
    12

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/7 19:25:19    iPhone客户端
    13
    转至第8楼第 8 楼 莫名其庙 2017/12/7 16:54:34  的原帖: 今时今日,如果我们讲点道理,一定会承认政府因人民的委托而行使权力。宪法中毕竟说是“一切权力属于人民”,而没有说一切权力归根到底属于政府,尤其是属于各层级领导。

    ======

    这一段有点画蛇添足。当然如何定义“人民”也可以讨论?见仁见智。
    一切服从“中国特色”这个大道理!
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/7 19:45:13    iPhone客户端
    14
    当年人民群众手推车帮打倒了蒋家皇朝,....
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/7 21:17:28    android
    15

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