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[原创]女子拦高铁:执法为何柔性有余,刚性不足?
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力量时评 于 2018/1/11 12:31:19 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人
——“吵架”式劝阻,折射执法流程不够清晰

    近日,一名乘客罗某强行拦阻火车开动的视频受到广泛关注。扒着门撒泼、说什么都不撒手。只要我丈夫坐不上车,你们车就别想走,结果致使列车延迟。公安机关责令她认错改正,并处以2000块钱的罚款。铁路运输是有相关法规的,拦火车、阻交通,这是违法的。高铁速度快,调度很精密,耽误几分钟,后头的运行都得做调整,成本很高。要是没赶上车都来这一出,那还得了?(人民日报1月11日)



    从视频中可以看出,这位女乘客拦火车阻交通的行为已经属于违法,这种行为很容易造成高铁晚点,这会耽搁全体乘客的时间,并且,还会使高铁全线的运行陷入被动状态,调度程序会因此而变得更加复杂,更会给后面站点更多的乘客带来时间上的不确定性。可以说,这样的损失是巨大的,不仅损害了所有乘客的利益,也扰乱了公共交通的正常安全运行,因此,给予这位女乘客相应的处罚是完全必要的。

    但是,从视频中也可以看出,高铁工作人员在处理此事的过程中,也充满了某种无奈,那就是工作人员一直在规劝这位女乘客,但却起不到任何效果,双方几乎变成了争吵的状态。在唇枪舌战的过程中,女乘客不断强调自己的无理要求,而似乎工作人员所能做的事,也只有反复告知她已经违法了,但这个过程中,已经带来了时间上的损失,直到最后一刻,工作人员才将这位女乘客赶下了车,而此时,列车的运行已处于了被动状态。

    因而由此便引申出了另外一个问题,即工作人员到底应当怎样在第一时间理处这样的事?显然,这位女乘客已经明显违法,作为高铁的工作人员来说,毫无疑问,应当首先给予必要的规劝,同时明确告知这位女乘客违反了哪条相关规定,并将涉及的条款宣读给这位女乘客听,这应当是一个清晰的规范的不可省略的必要流程,而这个规范化的流程,虽然只是整个程序的前半部,但它却是后半部程序的合理转折点。



    因为,规劝是有限度的,而不能是整个过程中的唯一手段,更不应当无休无止地进行下去,在规劝不能起到应有作用的前提下,工作人员就应当毫不犹豫地转入刚性的执法状态。即在充分提醒告知以后,就没有必要再多次重复。因为此时的性质已发生了转变,乘客的行为已经突破了规劝与执法的临界点,即违法后不听劝还在任性而为,在这种情况下,刚性的执法就应当是必要的衔接,强制的力量就应当不折不扣地表现出来。

    然而,从视频中可以看出,高铁的相关工作人员在处理这件事的过程中,并没有表现出清晰的程序划分,和处理流程前后阶段的合理转折,这使得后半部应有的刚性执法,变成了没完没了的重复“规劝”,这让人感到,整个的处理过程变成了情绪化的“争吵”,而从更多乘客的旁观者角度来说,这样的“吵架”很让人无奈,因为这只能说明,高铁相关工作人员在执法的过程中,柔性有余,而刚性不足。

    但是,执法的过程并不应当是这个样子,因为执法本身就是一种刚性的强制行为,这是它不可替代的功能属性,也是维护社会公共规则的根本力量,更是它存在于社会诸多规则中的根本价值意义。如果将执法混淆或等同于无休无止的“规劝”,就等于是伤害了法规的严肃性,从而也就不再是根本意义上的执法行为。并且,这样的柔性有余而刚性不足,还会使人误认为法规就是可以讨价还价的橡皮筋,而这当然就是对不守规则者的一种放纵。



    因此,从对“女子拦高铁”这件事的处理过程来看,高铁的相关工作人员,确定存在着某种的无奈或软弱,这让他们在关键时刻心里没底,无计可施,只能以“吵架”的方式完成执法过程。但这其中的根本原因并不能归咎于这些工作人员的心里没底和无计可施,而应当归结于执法程序的规范化流程还处于缺失状态。

    试想,如果这些工作人员有着清晰的执法流程,那么他们就会知道“规劝”与“执法”的分界点在哪,在充分的“规劝”告知之后,就会毫不犹豫给予刚性执法。所以,高铁部门还应当从制定清晰明确的执法流程上下功夫,该规劝的当然必须规劝,但如像这位女乘客这种突破分界点的行为,就必须要转入刚性的强制执法程序,唯此,才能还原执法本身应有的刚性和强制性,以及还原法规具有的不可伸缩的社会功能属性。

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    回复 | 引用 | 举报
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/1/11 12:43:52    跟帖回复:
       沙发
    有料。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/1/11 12:51:53    android
       第 3

    一个女人面对,出了事故就把火车挖坑埋了的组织,活埋婴儿的组织。
    如果女教师真是有错,他们早把她据留了。
    现在铁路推脱责任的假新闻搞得民情汹涌,快要枪毙女老师了,他们还得把谎言圆回来。

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/1/11 12:51:54    跟帖回复:
       第 4
    高铁女侵害的是弱势群体的利益,,,这样的疯子放行了,她们会把高铁变成印度火车

    到时 弱势群体又要下跪,求高铁部门管理管理高铁女了 又要怪高铁效率低下了  
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/1/11 13:03:04    跟帖回复:
       第 5
    乘客应该为自己不理智的行为承担责任,但是铁路方应该作出检讨才是重点。
    我认为应该以让更多乘客能够乘上列车为目的来衡量此事是否合理,当然必须确保安全正点,安全正点是为了保证乘客乘车的,但不是相反。
    在这次事件中,毫无疑问,任何违规违法必须处罚,但是铁路方是否做到了让乘客尽量乘上车,当然还有安全正点,这才是重点。为什么只谴责乘客违规违法,而不检讨铁路方是否尽责(服务和法规),毕竟整个铁路客运和乘客的共同目的是乘车,乘车的主体是乘客,无视主体和目的是反动的。

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/1/11 13:19:35    跟帖回复:
    6
    绝对不能让车闹得逞!
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/1/11 13:20:40    跟帖回复:
    7
    绝对不能让车闹得逞!
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/1/11 15:53:01    跟帖回复:
    8
    柔性有余,刚性不足,执法流程缺失
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/1/11 16:49:48    跟帖回复:
    9
    为什么只谴责乘客违规违法,而不检讨铁路方是否尽责(服务和法规),毕竟整个铁路客运和乘客的共同目的是乘车,乘车的主体是乘客,无视主体和目的是反动的。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/1/11 16:54:30    跟帖回复:
    10
    是倒是,道理是这么讲。
    可是一想,执法为谁,就全明白了。你几百人走不走,关人家鸟事。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/1/11 16:56:03    跟帖回复:
    11
    支持讲道理!走得远。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/1/11 17:01:14    android
    12
    你为何奴性有余,抗性不足?
    回帖人:
    飞蛇  
      | 只看此人 | 不看此人 | 2018/1/11 17:08:43    跟帖回复:
    13
    罚得轻,如果延误一分钟罚10万,延误这4分钟,罚40万,我看下次谁还敢闹高铁。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/1/11 17:10:39    跟帖回复:
    14
    留在记忆中,我只有苦笑。所以,一次又一次为素质的事争论不休,狗,鞭炮,老虎,高铁,,,不知何时是个头
    但总不能不讲道理啊
    难道象高铁女一样“抗争”?
    不能轻易对人下结论
    没准楼主也为屁民呐喊呢?
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/1/11 17:12:07    跟帖回复:
    15
    当然,大事、要紧的历史不让争
    但慢慢争,要有耐心
    11907 次点击,70 个回复  1 2 3 4 5
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