凯迪微信公众号
扫描二维码关注
发现信息价值

微信扫一扫
分享此帖文

发帖人:
呆怼怼
 |  只看此人
   楼主
收藏
收藏成功
添加
添加标签来管理你的收藏吧!
| 刷新 | 字体缩小 | 字体变大
[转帖]奖励生育二孩家庭 对少生不生孩子家庭公平吗
7952 次点击
75 个回复
呆怼怼 于 2018/7/13 11:23:20 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人
    文丨何亚福

    近日,有两则关于奖励生育的消息引起网络热议:一是辽宁省政府印发《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》,提出要对生育二孩家庭给予奖励;二是澎湃新闻报道:今年以来,国家卫健委已组织专家,研究奖励生育的可能性,测算对不同孩次家庭给予奖励,所能带来对刺激生育的不同效果。这项研究预计将在年底完成,届时可能上报有关部门。

    

    (2017年3月23日,内江市市中区龙门镇白方路,不同年代的计划生育宣传标语。来源:视觉中国)

    有人认为,奖励生育,等于是用少生孩子家庭的钱来奖励多生孩子的家庭,这不公平。奖励生育是否公平,要分两种情况来讨论:

    第一种情况,奖励生育二孩家庭,但处罚生育三孩及以上的家庭。比如,辽宁省虽然决定要奖励二孩家庭,但同时辽宁省并没有全面放开生育,仍然要处罚所谓的“超生”家庭。《辽宁省人口与计划生育条例》第四十二条规定:“不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻,按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳(社会抚养费),不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的,以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准,按照多生育子女数加倍征收社会抚养费”。

    在奖励二孩的同时处罚三孩及以上,这种做法是不公平的。为何要奖励生育二孩呢?是因为现在的生育率太低了,所以要奖励二孩来提高生育率;但生育三孩及以上不是更有利于提高生育率吗?根据《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》提出的预期发展目标,总和生育率要从2015年的0.9提升到2030年的1.8。仅靠奖励二孩,可能无法实现这个目标。处罚三孩,是与提高生育率这个预期目标背道而驰的。

    第二种情况,不但奖励生育二孩家庭,也奖励生育三孩及以上的家庭。这种奖励生育是公平的。现在很多国家(比如俄罗斯、法国、德国)都在奖励生育,生得越多奖得越多,但这些国家的生育率都没有超过更替水平。

    

    (2018年1月30日,山东省济南市,春运大潮中返乡的二孩家庭。 来源:视觉中国)

    那么,奖励生育是不是用少生孩子家庭的钱来奖励多生孩子的家庭?事实上,用国家财政收入的一部分来奖励生育,并不完全等于用少生孩子家庭的钱来奖励多生孩子的家庭。

    2017年全国财政公共预算收入约17万亿,公共预算支出约20万亿。这17万亿财政收入中,既有来自丁克家庭和一孩家庭的,也有来自二孩家庭的,还有来自三孩及以上家庭的。这20万亿财政支出中,从支出科目情况来看,包括教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、国防支出等等。

    国家财政本来就是从全体公民收来的钱,来用于各种利国利民的支出科目。在低生育率的情况下,提高生育率就是利国利民的,所以把奖励生育也作为财政支出的一个科目,是公平合理的。国家财政应该“取之于民,用之于民”,但不等于说,每种财政支出科目都要使全部人得到直接利益。

    比如,国家财政支出有一部分是用来资助高等教育了,那么,不读大学的人就得不到这项财政支出的直接利益了。同理,将来如果实行奖励多生的政策,那么,少生孩子的家庭就得不到这项奖励了。但在一般情况下,多生孩子的家庭对国家所做出的贡献,大于少生孩子的家庭,所以奖励生育是公平的。

    事实上,虽然奖励多生孩子的家庭,对少生孩子的家庭没有直接利益,但其实是有间接利益的,因为生育率越低,养老负担越重,将来的养老金也贬值越厉害。在通常情况下,现在两孩和三孩家庭的小孩长大后所纳的税,多于一孩家庭的孩子长大后所纳的税。可以说,少生孩子的家庭将来领的养老金,有一部分是来自于多生孩子的家庭所纳的税。

    那么,是不是在任何情况下都应该奖励生育呢?我认为,一个国家只有在低生育率的情况下才应该奖励生育。所谓低生育率,是指生育率低于更替水平。一个国家的生育率在高于更替水平之后,就没有必要实行奖励生育的政策了。

    为什么一个国家的生育率在低于更替水平之后,应该实行奖励生育的政策?因为世界各国的经验表明,低生育率存在惯性,如果不奖励生育,那么生育率将会长期低于更替水平。一个国家的生育率如果长期低于更替水平,并且一直没能回升到更替水平,那么人口必定不断减少,直至亡国灭种,除非大量引进外国移民。

    最后需要强调的是,奖励生育不是强制生育。奖励生育的前提是自主生育。奖励生育的目的是在经济上减轻多孩家庭的养育负担,但不处罚少生;而强制生育的主要措施是处罚少生。毫无疑问,我反对强制生育。

分享: 分享到新浪微博 分享到腾讯微博 分享给朋友
凯迪社区APP下载

优秀帖文推荐

    回复 | 引用 | 举报
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/13 11:35:08    跟帖回复:
       沙发
    这个……这个
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/13 12:06:04    跟帖回复:
       第 3
    这个还真不好说,为了卖楼想尽办法
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/13 18:34:26    android
       第 4
    少收税,少收费,是最好的奖励!
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/13 18:39:36    android
       第 5
    你自己怕负担重还要什么公平?
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/13 18:45:09    android
    6
    前十年,我们年轻时候,多生一个单位就开除。现在奖励?
    回帖人:
    HDHT1  
    | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/13 18:48:00    iPhone客户端
    7
    现在开始成语接龙:朝秦暮楚、沐猴而冠……
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/13 18:55:44    android
    8
    转至第6楼第 6 楼 傻树下听风 2018/7/13 18:45:09  的原帖: 前十年,我们年轻时候,多生一个单位就开除。现在奖励? 奖啊,退休就有
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/13 18:57:06    跟帖回复:
    9
    对计划生育政策下强制只生一胎的不公平.
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/13 19:03:28    android
    10

    不管是限制生育还是鼓励生育,

    计划生育政策就是一个有严重问题,未经过充分考虑论证的政策,有关部门应该检讨,甚至追究责任
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/13 19:13:18    android
    11
    只生一个好,国家来养老。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/13 19:16:39    跟帖回复:
    12
        反计斗士易富贤、黄文政、梁建章都是黄皮肤的美国人,都宣誓效忠美国,何亚福是出生在北越的越南人。非我族类,其心必异。他们所宣扬的反计言论暗藏灭亡中国的阴谋。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/13 19:17:07    跟帖回复:
    13
        人口只有1000万的壮族人、蒙古族人、满族人从不担心包括十几亿汉族在内的其他民族灭掉自己。反计繁殖狂宣扬汉族怕,是对汉族赤裸裸的歧视。汉族绝不会这么懦弱。

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/13 19:17:51    跟帖回复:
    14
        感谢越南派来人口发展导师、反计斗士何亚福,越南是我们的友帮,中国人怎么能和他们太计较呢?什么南海,随便拿去就好了,只要越南大爷开心!至于国内的其他少数民族,他们是家奴,应当弹压。.
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/7/13 19:19:44    跟帖回复:
    15

    7952 次点击,75 个回复  1 2 3 4 5 6
    跳转论坛至:
    快速回复:[转帖]奖励生育二孩家庭 对少生不生孩子家庭公平吗
    本站声明:本站BBS互动社区的文章由网友自行帖上,文责自负,对于网友的贴文本站均未主动予以提供、组织或修改;本站对网友所发布未经确证的商业宣传信息、广告信息、要约、要约邀请、承诺以及其他文字表述的真实性、准确性、合法性等不作任何担保和确认。因此本站对于网友发布的信息内容不承担任何责任,网友间的任何交易行为与本站无涉。任何网络媒体或传统媒体如需刊用转帖转载,必须注明来源及其原创作者。特此声明!

    【管理员特别提醒】 发布信息时请注意首先阅读 ( 琼B2-20060022 ):
    1.全国人大常委会关于维护互联网安全的决定2.凯迪网络BBS互动区用户注册及管理条例。谢谢!
    • 广告