凯迪微信公众号
扫描二维码关注
发现信息价值

微信扫一扫
分享此帖文

发帖人:
1逛逛看看1
 |  只看此人
   楼主
收藏
收藏成功
添加
添加标签来管理你的收藏吧!
| 刷新 | 字体缩小 | 字体变大
[转帖]计生部门落幕,“计生”人员下一份工作是什么
11629 次点击
59 个回复
1逛逛看看1 于 2018/9/13 21:01:48 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人
    以控制人口数量为目标的传统计划生育政策将会逐步向以提高人口素质、改善人口健康为目标转换,完全放开生育的政策距离最终出台又更近了一步。

    《财经》记者 辛颖 | 文 王小 | 编辑

    9月10日,备受关注的国家卫生健康委员会“三定”方案正式公布。

    《国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定 》(下称《规定》)显示,原国家卫计委的内设机构计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司被取消。

    这是1962年卫生部妇幼卫生司设立计划生育处以来,“计划生育”四个字首次从国务院部门名称中退出。

    对于一个存在了56年之久的部门人员将如何转化,多位业内人士向《财经》(博客,微博)记者表示,在卫生系统内部会逐渐分流转变。

    这涉及到一个庞大人群《第四次全国人口和计划生育系统人事统计公报》显示,截至2005年底,全国计生系统共有约50万名工作人员。

    长期研究人口与生育问题的学者何亚福曾在其新浪博客中介绍,国家人口计生委公布的《国人口发〔2009〕5号》文件显示,截至2005年底,国家、省、地、县、乡级人口计生工作人员50.9万人,总编制数42.3万个。其中:行政编制人员12.2万个,事业编制30.1万个。另外,约120万名村级管理员(服务员)和600万名村(居)民小组长承担村级人口计生工作。目前计生协会拥有9400万名会员。

    “职能转变和补短板,是未来政府发展的必然选择。”一位省级卫生系统官员对《财经》记者说。

    “计划生育”虽然从部门名称中被取消,但职能并未完全撤销。国家卫健委保留了负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,完善计划生育政策,指导中国计划生育协会的业务工作等相关职能。

    3月国家卫健委成立,整合了国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责,工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责,和国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责。

    同时,新设四个部门老龄健康司、职业健康司、人口监测与家庭发展司与保健局四个部门。

    从人员编制上看,卫健委机关行政编制525名,其中含两委人员编制10名、援派机动编制4名、离退休干部工作人员编制29名。设主任1名,副主任4名,司局级领导职数88名(含机关党委专职副书记1名、卫生健康监察专员10名、离退休干部局领导职数2名。

    与2013年原卫计委成立时的行政编制相比,总数减少20人,其中司局级领导职数增加10人。

    虽然“计划生育”在我国实施以来,就成为“限制生育”的代名词。实际上,无论是否限制生育,围绕生育健康的计划和服务管理都非常重要,和妇幼保健有所交叉。而这些职责将纳入新成立的人口监测与家庭发展司。

    国务院层面的“三定”方案备受关注,因为其不仅是省市“三定”的模板,也将引导全国各级卫生健康行政机构的职能调整。

    对于各省跟进改革的时间表,上述省级卫生系统官员表示,方案还在进行中,落地估计要到年底。“计生”部门原有人员可能转向强化人口自然生产变动预测管理、应对人口老龄化和老年健康领域。

    实际上,地方“计生”人员的职能转变早已开始。从2013年,国家人口和计划生育委员会撤销,并入国家卫生和计划生育委员会开始,地方计生部门人员逐渐并入卫生机构。

    “2015年,县级的计划生育和卫生行政部门合并时,一般只设立管理计划生育工作的一个股室,这也是按照地方部门三定标准实施的,所以新的调整还要等政府方案。乡镇的计生工作人员直接分流到基层卫生院或乡镇政府从事计生行政工作。”陕西省山阳县卫生局副局长徐毓才对《财经》记者介绍。

    黑龙江省一位村医告诉《财经》记者,村妇联主任的工作都正常进行,还没听说有调整的消息。

    对于人员分配,中国人民大学公共管理学院教授、国发院研究员刘鹏分析,一部分人员转向以提高人口素质、改善人口健康的新型政策服务,一部分可以分流到基层医疗卫生服务机构,还有一部分可以通过培训转岗到其它新的岗位甚至机构,同时还可以鼓励原来计生干部利用业务专长、脱离体制创办一些服务家庭和生育的第三方服务机构。

    由于已经是意料之中的事,曾经的“计生”人员对转型转岗并无太多担忧。反倒是“计生生育”相关司局撤销和更名,引发了围绕未来是否会放开生育限制的多方猜测。

    据国家统计局数据,相比2016年全年出生人口1786万人,人口出生率为12.95‰,2017年中国出生人口和人口出生率都有小幅下降,出生人口1723万人,人口出生率为12.43‰。

    

    出生率下降的同时也面临人口老龄化压力。根据全国老龄办数据,截至2017年底,我国60岁及以上老年人口有2.41亿人,占总人口17.3%。2017年新增老年人口首次超过1000万,预计到2050年前后,我国老年人口数将达到峰值4.87亿,占总人口的34.9%。

    这次“三定”方案将老龄健康和职业健康并入卫健委,更加体现出对未来老龄化社会和重点人群健康工作的统合。

    而对于是否完全放开生育政策,可能还需要进一步观察,“因为卫健委的职责中仍有与计划生育相关的内容。可以肯定的是,以控制人口数量为目标的传统计划生育政策将会逐步向以提高人口素质、改善人口健康为目标转换,完全放开生育的政策距离最终出台又更近了一步”。刘鹏对《财经》记者说。

分享: 分享到新浪微博 分享到腾讯微博 分享给朋友
凯迪社区APP下载

优秀帖文推荐

    回复 | 引用 | 举报
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/9/13 21:13:17    跟帖回复:
       沙发
    观楼猪之文,,小弟汗颜矣.汝尚有如此气魄,在下岂能继续无所作为?。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/9/13 22:24:12    跟帖回复:
       第 3

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/9/13 23:11:26    android
       第 4
    不用下岗,不用改行,马上改为哪家不生二胎扒房牵牛罚款人工授精
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/9/13 23:20:40    跟帖回复:
       第 5
        吃白食太多
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/9/13 23:23:39    跟帖回复:
    6

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/9/13 23:32:43    跟帖回复:
    7

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/9/13 23:51:53    跟帖回复:
    8

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/9/13 23:53:43    跟帖回复:
    9

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/9/14 0:12:23    跟帖回复:
    10
    “    以控制人口数量为目标的传统计划生育政策将会逐步向以提高人口素质、改善人口健康为目标转换,完全放开生育的政策距离最终出台又更近了一步。”??????


    N楼上,您不认为? 计生出来的,不如没计生野生出来的?怎么讲?看看足球就知道了,商业赛没外援不成,关键职位都是外援外国球员才能起到关键大作用;无论体力、速度、技巧(也是脑及体能的发挥)、耐力、抗冲撞、灵活性,外援队员都略胜一筹?外援队员哪来的,都是非计划出生自家决定野生出来的;真个中国足球界中国队员,没有一位是不是计生出来,跟国外无计划野生出来的,不必不知道,一比差距怎么这么大啊?若全部换上无外援球员,全国内清一色计生排队领号生出来,并且被计生优生优育过的队员上场,是否,连看点都没了?整场球赛还有看头嘛?要体力没体力?要速度没速度?要球技还是省省吧。。。。。。。;为啥人家不被计生出生的,比普遍比计生优生优育的强很多?有本事别情外援队员?让计生批准领证出生的自练自提高?计生批准出生的80后们,最大的再有一年就40岁,对于这代人整体都过了足球年龄,也没把足球踢到哪去?还真不如当年70后没计划生出那代人,至少出线多过窝里斗?


    N楼上,您不认为?左看右看、上看下看,似乎经过计生之后,全国被计生出生的人群整体身体素质,与没计生出生的人群相比,是否,有所整体下降?实行计生生育出生的智障人员,广东一个佛山市,传闻就有5万多?生育要排队领号,领导生育指标号,有效期一年,那年份时段定期交配成孕,准时生育独生子女按计划时间产出?并且被计生指定医院做检查各项产前检查,结果一个缩影广东佛山还是生出了5万多,上特殊学校的孩子?
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/9/14 1:05:56    android
    11
    催生,逼生。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/9/14 1:14:37    android
    12
    他们转岗到催生委上班而已,毕竟都是自家人呀!
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/9/14 1:33:56    android
    13
    要这么容易下岗 谁还去考公务员啊
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/9/14 1:49:24    android
    14
    上管天下管地,中间还要管那个
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/9/14 2:13:39    跟帖回复:
    15
    “计死办”专门负责统计全国进入“待死”的老年人口,按照国家计死政策方针合理调配“待死”人员并采取“躲猫猫”方式终结“待死”并迅速达成“巳死”状态,这是利国利民政治任务,要有开创精神,要懂得借鉴“洗脸睡觉喝开水”的成功经验勇于创新敢于创新,杀开一条血路!
    11629 次点击,59 个回复  1 2 3 4
    跳转论坛至:
    快速回复:[转帖]计生部门落幕,“计生”人员下一份工作是什么
    本站声明:本站BBS互动社区的文章由网友自行帖上,文责自负,对于网友的贴文本站均未主动予以提供、组织或修改;本站对网友所发布未经确证的商业宣传信息、广告信息、要约、要约邀请、承诺以及其他文字表述的真实性、准确性、合法性等不作任何担保和确认。因此本站对于网友发布的信息内容不承担任何责任,网友间的任何交易行为与本站无涉。任何网络媒体或传统媒体如需刊用转帖转载,必须注明来源及其原创作者。特此声明!

    【管理员特别提醒】 发布信息时请注意首先阅读 ( 琼B2-20060022 ):
    1.全国人大常委会关于维护互联网安全的决定2.凯迪网络BBS互动区用户注册及管理条例。谢谢!
    • 广告