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南海北雄
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[灌水]三块地法律体系保障衔接即将完成
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南海北雄 于 2019/3/3 7:23:42 发布在 凯迪社区 > 文化散论
    三块地法律体系保障衔接即将完成
    “三块地”改革、“三权分置”“两权”抵押贷款,聚焦农村土地制度改革立法新期待。土地制度是国家的基础性制度,事关经济社会发展和国家长治久安。拟将农村土地制度三项改革试点法律调整实施的期限再延长一年至2019年12月31日。土地管理法修正案、城市房地产管理法修正案公布实施还需要一段时间,试点政策还要与法律修改稳妥衔接,有必要延长法律调整实施期限--三块地”改革试点实践,正在“倒逼”土地管理法及城市房地产管理法加快修法进程,也是为农地入市扫清法律障碍,非农建设不再是华山一条道。
    实行集体所有权、农户承包权和土地经营权“三权分置”,是对农村土地产权的丰富和细分,新的制度安排坚持了农村土地集体所有,强化了对农户土地承包权的保护,顺应了土地要素合理流转、提升农业经营规模效益和竞争力的需要。创新了农村土地集体所有制的有效实现形式,在中国特色农村土地制度演进史上翻开了新的一页。
    2018年中央一号文件作出探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的改革部署。属于集体建设用地的宅基地“三权分置”,重要的基础工作就是确权、登记、发证。各地开展房地一体的农村权籍调查,由县级以上地方人民政府统一组织开展,不得收费,不得增加农民负担。宅基地“三权分置”确权登记作为不动产登记机构的重要职责和不动产登记的重要组成部分,纳入不动产统一登记工作范围,围绕落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权,加强理论创新和实践探索。宅基地“三权分置”试点范围较窄,时间较短,尚未形成可复制、可推广的制度经验,且各有关方面对宅基地所有权、资格权、使用权认识还不一致,有待深入研究。
    一次延期、四年试点,成效可观。“两权”抵押贷款试点授权至2018年12月31日期限届满后正式收官。普通农户贷款额度由试点前的最高10万元提高至50万元,对新型农业经营主体的贷款额度由试点前的最高1000万元提高至2000万元至5000万元,支持了农户增收致富。“两权”抵押贷款试点或将授权不再延期,是因为目前农村土地承包法正在修订并提请全国人大常委会三审。
土地适度规模化经营必将成为中国农业现代化进程的核心驱动力所在。
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    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2019/3/3 7:35:09    跟帖回复:
       沙发
    能够在如此精彩的帖子后面留下自己的网名是多么骄傲的一件事啊!~
    回帖人:  | 只看此人 | 不看此人 | 2019/3/3 7:53:16    跟帖回复:
       第 3
    深表感谢!理解万岁。  

    回帖人:  | 只看此人 | 不看此人 | 2019/3/12 0:54:21    回复 3 楼:
       第 4
                                  要反思地产发展模式是否正确。
        我们的历史转折点,就是房地产开发商成为国家领导人。在邓小平推出改革开放之后,带来了世界上规模最大的房地产的发展潮。深圳的开发速度是新加坡的十倍,新加坡用了50年走过的路,深圳只用了5年。一方面是棘手的问题,另外一方面是重要的问题。有些紧急的问题并不重要,有些重要的问题也并不是马上可以解决的。我们可以搭建两个重要的基础,从而能够加强城市区域的合作。第一个是二维的公众空间,包括管道、行人、汽车需要占用的空间。另外还有一个重要的基础就是要提供足够的财力,让地方政府能够有财力来进行这些基础设施的投资,加强互联互通。新加坡政府在李光耀的领导之下对土地进行了大规模的国有化。我们要着眼长远,先把基础打好,不要急于建设,之后再想办法扩大基础。如果这样的话,很可能会在基础层面上出现问题。千万不要错失最后的机会,为未来打好基础,否则我们会付出沉重的代价。病猫所在的雄安新区最主要的就是为放弃土地财政模式做全新创新的探索,本身就是一个打基础的事情。我们选择的运输工程也是在为更为长久的食品和健康以及资本行业打基础,新区基建期我们在运输工程类别上的用力要多很多,相应的其他方面就要有更多的耐心;包括国内区域性拓展和国内外两条腿走路的时候都要贯彻这个思想,高杠杆、高负债的推进很容易出问题。
                                      诺奖经济学家保罗建言中国城镇化引入竞争机制。
          他建议下一步应引入城市竞争机制,同时重视就业,鼓励人们通过就业学习新技能,为中国经济创造新的动力。一个行业中只有几家公司,这个行业就不会具有创新精神,但如果行业中有100家公司且彼此竞争,就会有一些公司脱颖而出,取得巨大的进展。他建议中国的城镇化发展也引入类似的竞争机制,假如超过100个大城市互相竞争,竞争标准并不是哪个城市有更多公司和更大的生产力,而是比较哪个城市有更全面的法律监管体系、更好的教育体系以及更高的生活质量,这样的良性竞争会给中国的发展带来巨大好处,但他同时指出,这样的竞争需要政府在人口流动和城市发展相关政策上的鼓励。一份工作应该具有双重利益,不仅可以提供收入,还应该为就业者提供学习技能的机会—重要的学习都在工作中完成,从书本转向实践非常重要。病猫很想在自己的体系中强化服务性和实战性,将更多的学习内容糅合进工作流程当中。他在认可中国城镇化进程的同时,鼓励其他新兴国家学习中国的成功经验,发展城镇化,创造更多的城市,让人口从农村向城市流动,并且在城市中找到与他们相匹配的就业机会。每个国家未来的经济发展都控制在各国自己手中,各国都有自由选择的权利,采取行动提高生活质量、提升生产力和技术水平等。即使美国改变经济政策,各国可能需要做一些相应调整,但仍然有能力决定自己未来的发展。


    回帖人:  | 只看此人 | 不看此人 | 2019/3/17 12:54:19    回复 4 楼:
       第 5
                           集体建设用地文章正在深入
        集体建设用地分为三大类:宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。集体建设用地所有权归集体所有,农民享有使用权,使用期限无规定。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。
        集体建设用地的流转形式主要包括以下几种: (1)农村集体经济组织直接转让、出租土地使用权; (2)农村房屋产权人转让、出租房产时,连带转让、出租土地使用权; (3)乡村企业的兼并、改制过程中涉及集体土地转让、出租; (4)农村集体经济组织以土地使用权作价入股、联营等形式新办企业; (5)村集体经济组织以土使用权合作的方式开发项目; (6)经征用、补办为国有土地并输转让、出租; (7)由于企业破产清算或债权债务因素,经司法裁定发生流转。推行集体建设用地流转,有利于农村经济改革的深化,有利于农村土地法律制度的完善。
        土地是最重要的生产要素之一。建立城乡统一的建设用地市场的精神,概括起来主要有三个方面。
        权能是基础。完善农村集体经营性建设用地权能是治本之策。农村集体土地所有权与国有土地所有权地位不对等、集体建设用地产权不明晰、权能不完整、实现方式单一等问题已经成为统筹城乡发展的制度性障碍。坚持同等入市、同权同价。严格用途管制和用地规划管理。实行用途管制是世界大多数国家的通行做法,这是确保土地利用经济效益、社会效益、生态效益相统一的根本途径,是统筹经济发展与耕地保护的重要举措。
        改革是关键。解决征地问题的根本出路在于深化改革。征地范围过宽、征地补偿标准偏低、安置方式单一、社会保障不足、有效的纠纷调处和裁决机制缺乏。缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。强化被征地农民的知情权、参与权、收益权、申诉权、监督权,从就业、住房、社会保障等多个方面采取综合措施维护被征地农民权益。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。被征地农民集体和个人除了得到土地合理补偿外,还能通过一定方式分享一定比例的增值收益,并且所获得的增值收益要向个人倾斜。
        统一是方向。规范农村集体经营性建设用地流转,交易纳入已有国有建设用地市场等交易平台,促进公开公平公正和规范交易。大力培育和发展城乡统一建设用地市场信息、交易代理、市场咨询、地价评估、土地登记代理、纠纷仲裁等服务机构。切实维护农民宅基地用益物权,改革完善宅基地制度,在确保农民住有所居前提下,赋予农民宅基地更完整的权能。进一步扩大市场配置国有土地的范围,鼓励支持盘活存量建设用地。建立建设用地合理比价调节机制,提高工业用地价格。在配套法规、用途管制、确权登记发证、市场管控和共同责任机制等方面完善配套措施。
        2018年10月,上海首个公开出让、用于建设租赁住房的农村集体建设用地被开发商竟得,同时接受土地管理部门和土地所有权集体的监管;同时全国13城市进入租赁用房建设开发试点。2019.3.8中铁系联合体竟得北京市大兴区西红门镇集体经营性建设用地入市试点地块,期限40年,明确产业与配套人才公寓建筑面积比例为51:49,且人才公寓不得对外销售,商办类房屋严禁“商改住”。集体建设用地使用权抵押贷款试点期限再度延长至年末,进入旅游市场即将破冰。
        农民的土地财产意识也日益觉醒,要求按市场机制补偿和集体土地直接入市的呼声不断高涨。集体经营性建设用地入市进一步显化了集体土地价值,集体组织和农民收益明显。让集体经营性建设用地入市,将政府土地出让收入控制在一定比例,这也是一种必然趋势。
    回帖人:  | 只看此人 | 不看此人 | 2019/3/18 14:57:19    跟帖回复:
    6
                       一定要搞清楚哪些宅基地要回收
        比较确切的说法是三类六种情况
        第一类非法出售买卖宅基地,比如将宅基地卖给城市居民或者其他不具备宅基地使用权的,进而用来建房等。一旦宅基地确权,关于宅基地的信息都登记在册,如果被发现,那么宅基地被集体收回,也是理所当然的。第一种情况农村一直实行的都是“一户一宅”的基本原则,一个家庭一个户口本,只能有一处宅基地。如果出现一户多宅的情况的话,那么多出的宅基地村集体就有权收回。第二种情况如果没有取得审批同意或者还在审批期间就擅自使用宅基地的话,那么村集体就有权利收回宅基地。第三种情况农民只是享有宅基地的使用权而没有所有权,也就是说宅基地并不归农民所有--不合规定的私自买卖就属于非法。
        第二类宅基地已经闲置超过2年及以上,为了提高宅基地使用率,避免资源浪费,将对闲置宅基地收回。对空心房、危房等进行拆除。进城落户的农民因为房屋闲置而导致倒塌的,宅基地将回收。一户多宅闲置倒塌的也将回收。
        第三类农民自愿退出宅基地,在签订协议,拿到相应的补偿之后,意味着永久放弃宅基地,接下来宅基地由政府收回。第一种销户,一般有农村户口迁移或者离世等,这些情况下即可销户,销户的农村宅基地就可以被村集体收回。第二种搬迁,因为发展的需要或者旧村改造等原因,国家进行整体的规划需要搬迁,已经有新房可以居住,却仍然拒绝搬迁的,这种情况下村集体有权收回宅基地。第三种占用,因为农村的道路建设或者是公共的设施等占用宅基地,已经给予了合适的补偿,那么这种情况下村集体有权收回宅基地。
        不过需要提醒的是,不管哪种方式宅基地被收回,今后想再申请就很难了,几乎就不可能了。
    回帖人:  | 只看此人 | 不看此人 | 2019/3/31 22:23:21    回复 6 楼:
    7
                           三块地改革试验成熟后推广 满足乡村新业态对建设用地需求
        2019年政府工作报告明确指出,推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。深化土地市场改革,加快建设城乡统一的建设用地市场。乡村振兴、脱贫攻坚是当前时代的任务,要实现这两大战略,离不开农村的土地制度改革。待农村集体经营性建设用地进入市场正式入法之后,33个试点地区经验和成果才可以在全国推广。
        要认清小农户家庭经营很长一段时间内是我国农业基本经营形态的国情农情。中国仍有2.6亿农户、6亿多人生活在农村,其中2.3亿户是承包农户。2019年中央一号文件提到,落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策,完善“农户+合作社”、“农户+公司”利益联结机制。不搞一刀切,不搞强迫命令,保持足够历史耐心,确保我国农业现代化进程走得稳、走得顺、走得好。
        农村土地承包法是一部关系亿万农民切身利益的法律,这次修改最重要的内容是把中央过去提出的农村土地所有权与承包经营权两权分离,变成所有权、承包权和经营权的三权分置。稳定土地承包关系并长久不变,这在法律中得到了明确的表达。在农村土地二轮承包到期以后继续延长30年。不能对进城落户的农民设置必须退出承包经营权才能进城落户的前提,在承包期内是不是退出土地承包经营权由农民自己做主。允许流转来的土地经营权,在承包户同意以后到金融机构融资担保。
        进展中的三块地改革。这次土地制度改革,很重要的一点意义在于探讨构建一套以土地转用、非农使用、财产权利为核心,以农民为主体的农村土地权利体系。宅基地更能体现这一特征。农村土地征收制度改革试点中,试点地区在缩小征地范围、规范土地征收程序、完善合理规范多元保障机制、建立土地增值收益分配机制方面,进行了系统的政策设计并付诸实践检验。农村集体经营性建设用地入市改革试点中,同权同价、流转顺畅、收益共享目标要求,入市主体、入市范围和途径、服务监管和增值收益分配四个核心问题社会接受程度较高。宅基地制度改革涉及权利主体最多、历史遗留问题最为突出、利益关系最为复杂。农村“两权”抵押贷款试点,构建了产权流转交易、产权价值评估、风险防控等融资各环节的制度体系,有效解决了农村金融服务“最后一公里”。
        新业态遭遇农村土地制度束缚。城乡资源开始双向流动,适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿等新产业新业态开始在农村涌现。把乡村旅游建设用地作为一种独立的农村建设用地类型,给予独立类别的建设用地指标。畜禽养殖环保设施和疫病防控用地紧张。将畜禽规模养殖场相应建设的有机肥生产区、病死畜禽无害化处理中心、区域洗消中心等环保和防疫设施用地明确纳入设施农用地管理,放宽附属设施用地面积限制。
    回帖人:  | 只看此人 | 不看此人 | 2019/4/26 18:56:16    回复 7 楼:
    8
                     大量闲置的农村宅基地能否被盘活利用,帮助乡村产业发展?
        《国务院关于乡村产业发展情况的报告》近日提交全国人大,农业部长做说明。
        农村资源变资产的渠道尚未打通,阻碍了金融资本和社会资本进入乡村产业。农村土地空闲、低效、粗放利用和新产业新业态发展用地供给不足并存。要依法平等保护农民土地和财产权益,实现土地、资本、技术、人才、要素在城乡间双向流动、平等交换。解决农村乡村产业振兴特别是发展二、三产业的用地问题。
        现在乡村用地就有2.9亿亩土地利用率很低。还有集体经营性建设用地,全国大约5000万亩。
        2015年3月开始的农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点,被外界俗称为农村三块地改革试点。宅基地制度改革主要任务有四项:一是改革完善宅基地权益保障和取得方式;二是探索宅基地有偿使用制度;三是探索宅基地自愿有偿退出机制;四是完善宅基地管理制度。目标是建立依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出的宅基地制度。
        建议每个省区市再增加2到3个县开展改革试点。
        许多宅基地因农民外出打工已经空在那里,能不能做点探索或者试点,让城里人去农村租宅基地,租下宅基地并加以改建,不搞豪宅,但是允许在一定规划和标准下进行改建。能不能租赁个30年?如果允许城里人到农村去租个30年宅基地,他就敢在那里投入,不仅仅是把老旧房子改造好,更重要的是人能进去。随着这些城里人进去,也会带去全国甚至全球的视野、技术、资源,也会把相对落后的乡村带动起来。
        盘活农村零散分散的存量建设用地,将整治的闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及“四荒地”,重点用于县域内发展乡村产业。土地管理法修正案(草案)62条规定:国家鼓励进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。并未详细规定,宅基地能退给谁,或者谁可以买宅基地使用权。              
    回帖人:  | 只看此人 | 不看此人 | 2019/5/6 15:50:13    回复 8 楼:
    9
        发改委:严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅
        当前城乡二元的土地制度是影响中国实现城乡融合发展的重要制度,也是牵动中国城乡两个地理空间和工业农业现代化的关键性问题。
        农村集体经营性建设用地入市的制度。核心是要夯实土地的产权基础,建立城乡统一的建设用地市场。允许村集体依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。一是推进要有序,要按照国家统一部署来实施。这项改革还是在部分地区开展试点,未来在全国范围内普遍推开的路径和时间节点,要视土地管理法的修改情况和国家统一部署来安排。二是推进要稳慎,要严守底线、防范风险。严格守住土地所有制的性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损,不能把集体所有制改没了、耕地改少了、农民利益受损了。也要重点守住生态保护的红线,守住乡村文化的根脉,还要有效防范各类政治、经济、社会等有可能发生的潜在风险。三是以农民为主体,充分尊重农民的意愿。绝不能代替农民作主,不能强迫农民选择,要真正让农民得到改革的红利。四是前提要满足,不能一哄而上,随意改变用途。确保待入市的土地符合空间规划、用途管制和依法取得,不得突破现有规划,不得随意改变土地用途,不得出现违法用地的行为。
        第二项举措,改革完善农村承包地制度。抓紧落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,要平等保护并且进一步放活承包地经营权。坚持因地制宜,宜大则大,宜小则小,不搞“一刀切”式的土地规模经营。
        第三项举措,稳慎改革农村宅基地制度。农村闲置农房放在那里任其破败是一个大浪费,但是利用起来却是一笔大资源。需要注意的是城里人到农村买宅基地的口子不能开,按规划严格实行土地用途管制的原则不能突破,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。
    回帖人:  | 只看此人 | 不看此人 | 2019/5/7 9:54:55    回复 9 楼:
    10
                                     增量集约有奖是个咋回事儿?
        农业转移人口市民化取得重大进展。农业转移人口进城落户的门槛不断降低、通道逐步拓宽,已有9000多万农业转移人口成为城镇居民。2018年户籍人口和常住人口城镇化率分别提高到43.37%、59.58%。城市人才入乡机制也在逐步建立,城乡人才双向流动的渠道开始打通,激发了乡村发展活力。
        坚持几十年而且还将坚持下去的基本出发点依旧是减少农民富裕农民强大中国,路径就是由最初城市化演变而来的城镇化,这是一个清晰坚定的主线,不能因为当下问题开始多样化而迷惑。很多早期进入城镇的农民工已经在城镇置业繁衍,留得住不想回甚至是回不去了,这些人才是真正实现了城镇化,现在的做法就是给这些人完整的市民化待遇,也是顺理成章顺其自然水到渠成的必然一步。如此做了,对于依旧想从农村出来尝试的年轻人就保持了足够的吸引力和国策的延续。一些年龄大的,知识技能差的,城镇要素积累少的,就开始动摇了,返乡置业返乡创业成为必然,国家已经确定了就近城镇化的宗旨,中西部地区的开发隆起和东部产业转移已经成势,他们回家是有事做的。三块地改革打底,城镇反哺和产业下沉也有了制度基础,城镇户籍就业困难的年轻人也多了一个选择的口子,这就是上面说的双向流动。
        增量集约有奖说的是三块地改革当中的一个新政策,之前基本没有明确说过。农业农村部经济研究中心研究员的理解是通过设定省内统一的宅基地面积标准,对于新申请宅基地农户,人均面积小于这一标准的,给与补贴等形式的奖励。必须注意的是其中的逻辑,是增量的而且是符合集约范畴的,才会给予奖励。其中的集约很有味道,存在多样化创新利用的余地。对应的增量宅基土地肯定有对应来源的考量,继续大面积集中供应新宅基地是不现实的,很多肯定是从现有存量中来解决。譬如目前成为热点的闲置问题,重庆之前实施多年行之有效的地票方法,城里人依旧不准到农村买宅基建别墅会馆但是可以更活一点--已经有政策人士明确提出可以参照耕地承包方式来长期租赁获得使用权以及对应继承权的尝试探索。农村人口持续减少是大国策,继续相对集中和居住集约化也是趋势,宅基地流转当中的股份化也是应有之意,就近城镇化完全可以在防止房地产化的前提下整合这些需求,有文章走得通是漂儿的推演。譬如将村庄宅基地地票拿到城镇入股商品房或相关产业做股份,即可居住投资兴业一箭三雕,更多人也是在农工商兼营的同时多一份稳定长期收益,有什么不可以的--法无禁止即可为么!
    回帖人:  | 只看此人 | 不看此人 | 2019/5/12 13:01:18    回复 10 楼:
    11
          国务院发重磅消息:农村闲置宅基地可以有偿退出后当建设用地卖!
        三块地前期试点有个致命伤:允许入市的农村经营性建设用地范围太太太太窄。农村经营性建设用地是指存量农村集体建设用地中,土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的土地,必须是三要素兼备。全国总量4200万亩,占全国集体建设用地总量的13.3%,但是分布极其不均。沿海地区集体经营性用地数量大,城乡结合部、城中村。所以与全国农民而言意义不大。
        大幅扩围:国务院发文重新定义农地入市!主要是两个方面,一个是允许异地入市,成交和收益大幅提高;一个是允许农村闲置的宅基地和公益建设用地入市,基本上就把全国70万村庄都包括进来了,人人都有机会成为农村土地改革的潜在受益者。
        但是一定不要过分高兴喜大普奔。相对于5.5亿亩的供应量来说,城镇肯定吃不下,毕竟是进入后半段了。第二个就是各地的落地速度了,早动手早得利是必然的。第三个是异地调整入市肯定不会占比很高,中间也有一些制度程序和利益的矛盾需要调整,会影响落地和成交。
    回帖人:  | 只看此人 | 不看此人 | 2019/5/12 13:20:27    回复 10 楼:
    12
          西南首批民宿集体建设用地不动产权证发出
        民宿有了40年产权,投资者吃下“定心丸”。
        成都市鹿野小院旅游开发有限公司以63万元价格拿下3宗地,成为真正意义上的民宿业主。拿到集体建设用地使用权《不动产权证书》的余勇表态,恒产者有恒心,现在我终于可以放手大干一场了,相信不久以后,不亚于浮云牧场的鹿野小院就可以在彭州亮相!3宗地位于磁峰镇石门村6组,分别为328平方米、317平方米、564平方米,用途为商服用地,权利类型是集体建设用地使用权,使用期限从2019年1月28日至2059年1月28日,整整40年。权属为留守老人,协商自愿腾退至集体确权后,挂牌转让。其中每宗地都将经过从农户自愿申请,将先后经过签协议退出、测绘、确权到集体、变更用地性质、挂牌拍卖、颁证等一整套规范而完整的流程。彭州龙门山柒村·产业园已完成宅基地腾退46宗、2.6万余平方米,接下来会陆续进入挂牌交易阶段。余勇的目标是拿下6宗,以民宿为主要业态打造一处乡村旅游综合体,并带动当地村民发展乡村旅游。
        这是一件很有示范意义的事情。
    回帖人:  | 只看此人 | 不看此人 | 2019/5/12 15:57:53    回复 12 楼:
    13
         关于农村宅基地 政策现在是“一紧一松”
        中国农村宅基地是世界上最复杂的,复杂主要体现在房地分离。农村宅基地没有产权年限,一定程度上,可以理解为永久性的,甚至可以继承,作为财产传给子孙后代。由于农村宅基地所有权是村集体的,上面的房子是农民的,私有的,而且大部分农民是以分配型无偿获得的土地,这是农村宅基地的基本特点,相当于农民得到的很大一块福利。
        政策把握上的一紧是城里人到农村买宅基地的口子不能开,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。体现了牢牢把握城乡融合发展正确方向的基本原则,也就是不能把集体所有制改没了、耕地改少了、农民利益受损了。一松就是允许村集体在农民自愿的前提下,依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。
        在法律保障下释放城乡双重需求。有太多城里人都希望在农村租下一个小院,农村又有多少废弃的宅基地闲置在那里,没能得到有效利用。北京已经有农民出房、合作社入股、公司经营、政府服务的模式,农民想要出租的闲置农宅,必须满足是建在宅基地上的条件,而绝不能是在农用地上改造后作为民宿,但无论租期长短,这些房子的所有权依然保留在农民手中--这里的租赁期已经确定可以20年。
        保障农民和城里人投资共享宅基地权益。四洗三慢两养换一融的城市新需求是说乡村社会自然环境带给城市人的休闲生活。是在青山绿水间洗胃、洗肺、洗眼、洗心,在菜园田埂间享受慢食、慢村、慢生活,在乡村农地上养老、养生,并在此基础上,促进城乡进一步融合。这里面有1.5万亿元以上的消费和服务产值,这是重塑新型城乡关系的意义所在。真正确保农村和城市双向需求的有效对接,保障农民和城里人的投资共享宅基地,不要让农民或城里人吃亏,这样才能长远地做下去。
    回帖人:  | 只看此人 | 不看此人 | 2019/5/12 23:05:39    回复 13 楼:
    14
         宅基地入市+人才落户=缩短城乡差距
        从严禁流动到集体经济组织之内的自愿有偿退出转让,农村宅基地的流动其实仍然停留在村集体内部,是自家的“自给自足”,其流动是低效的,不开放的“假流动”。而此次闲置宅基地的入市,打破了集体土地使用权的主体和地域界限,对于城乡一体化土地市场的建立具有历史意义。
        城乡一体化土地市场的建立,是实现我国城镇化阶段性目标的必要和关键举措,国家方面也是循序渐进多有铺垫,从集体用地在集体经济组织之间的流动、到集体经济土地上的租赁住房,再到人才政策的基本“人地挂钩”机制,如今加持农村闲置宅基地的入市,事实上才形成了真正意义上的“两条腿”走路的农村人口转移机制。别忘记一个政策的基本出发点,农村居民无论是任何方式走出农村,都是不需要迁出户口放弃土地宅基权益的。
        人才落户有利于闲置宅基地的集中归置,但机制壁垒下的人才落户背后是资源的双重占用,而宅基地入市则实现了资源的释放,破除了城乡土地要素自由流动的机制壁垒,有利于建立更加科学合理的人地挂钩机制。“人才落户+闲置宅基地入市”,对于农村宅基地“三权分置”具有重要的探索意义,其有助于增加土地供应,改善土地供给结构,在促进城市外扩开发的同时,促进农村土地、资金、产业的良性循环。
        宅基地的使用权是建立在村民资格之上的,在某种程度上讲是村民的专属社会保障。相比于城市,农村人在收入、教育、服务方面存在着差距,而宅基地带来居住成本的降低,是缩小城乡居民生活质量差距的重要工具。
        城市人到农村宅基地很重要的一个原因是因为城市房价高,宅基地能够很大程度降低住房支付成本,但若是这种现象规模化出现会极大地影响城市住房市场,城乡不统一的产权建设用地市场,导致的市场的不均衡,极易引发住房体系的崩溃。
        城市人购买宅基地违背了“增量集约”的原则,与盘活开发存量背道而驰。城市人购买宅基地一旦开口,很可能形成漩涡,使得建立城乡统一的土地市场努力功亏一篑。
    回帖人:  | 只看此人 | 不看此人 | 2019/6/5 8:21:54    回复 14 楼:
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        《雄安新区宅基地及房屋征收补偿合同》开始签订!
         6月2日晚,随着河西村党支部委员肖贺田在合同上签上自己的名字,雄安新区河西村征迁安置工作进入《雄安新区宅基地及房屋征收补偿合同》签署阶段。河西村对第一批联合认定公示中无异议的11位村民在容城县委县政府相关负责人、驻村工作组工作人员的见证下,与容城县自然资源局、河西村村委会正式签订。
        合同明确了在此合同签订后5个工作日内宅基地相关补偿、房屋及其他地上附属物补偿将直接以银行转账方式支付。在收到以上补偿费后10日内,签约村民将腾退宅基地及房屋,并在《房屋腾退验收单》上签字。按规定时间腾退宅基地及房屋的村民将得到相应补助及奖励。
        河西村已于6月2日组织召开了该村第二批安置人口、宅基地及房屋联合认定会议,认定结果已于今日下午进行了公示。
        人们可能最直接的感受是程序、亲民、细致和公开,其实更多人会逐渐在细节的反复验证之后获得两点认识:一个是对党和国家的信任,一个是对长远宏大目标的理解!
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