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墨家许少
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[原创]应急部拟新规:吹哨人是企业护身符,吹哨企业呢?
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墨家许少 于 2020-06-07 10:52:34 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人
    应急部捍卫吹哨人:吹哨人是企业护身符,那么吹哨企业呢?
    ——记鸣雷带压密封科技的吹哨企业谈
    撰文丨墨黑纸白
  
    一、应急部拟提高生产重大隐患吹哨人奖励,吹哨人制度呼之欲出

    今年应该是我们国家提吹哨人最多的一年,前两天应急管理部拟提高奖励标准,对生产经营单位的重大事故隐患、安全生产违法行为进行举报的“吹哨人”。

    当然奖励并非是所有的重点,奖励只是对吹哨人的积极性调动,而更多的重点是对吹哨人的保护,即不得打击报复举报人。

    而实际上早在去年,从中央层面就已经提及吹哨人的重要性,并且首提吹哨人制度的建立,这象征着我们的社会在高速发展中必须对绝对安全绝对需求。

    即2019 年9月,国务院发布《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》,明确提出建立“吹哨人”。

    内部举报人等制度,对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员予以重奖和严格保护。

    2018年时任国家市场监督管理总局局长张茅也表示:“内部举报人制度对于弥补政府监管盲区具有重要的作用,国外就有’吹哨人’法案。”

    相信我们经过此疫情,已经完全认知到吹哨人制度更多层面对我们国家和社会重要性,相信应急部也是在更广角度下对吹哨人再度重视与重提奖励与保护。

    二、风险来临之前,那些发出预警的人都值得我们尊敬

    无论从国家层面还是企业层面,我们现在应该更多的已经了解到了,吹哨人是企业的护身符。

    是那些对风险提出预警的人,他们在灾难发生之间,凭借其专业、经验,敏锐嗅出风险即将来临,发出警报。

    那么打击吹哨人,或者对吹哨人提出的异议采取漠视的态度,这都将导致一个企业处于危境,所以善待吹哨人不仅仅是要国家提出制度,还要社会形成共识。

    在纸白君写这篇文字前一天,恰巧与鸣雷带压密封科技的董事长余鸣雷一起吃饭聊天,在谈到应急部对吹哨人加大奖励和保护时,纸白君顺便进行了采访。

    余鸣雷认为:“我们社会发展节奏太快,以至于很多时候我们不敢停下脚步,哪怕企业出现了问题,也要带着问题硬着头皮继续奔跑下去,这很危险。”

    三、鸣雷科技董事长说:我们的社会发展太快,我们可能陷入两种被动

    那为什么会出现这种状况呢?余鸣雷给出的解释是:“我们这么多年倡导埋头苦干,倡导经济发展,倡导向发达国家靠近,所有企业和人们都为此奔波。”

    余鸣雷接着说:“当我们所有企业和人们都处于一种目标性奔波时,就需要有人看到问题的存在,即你刚谈到的吹哨人制度,以及对吹哨人奖励保护。”

    纸白君能理解他的意思,可以说在很长一段时间,我们可能注意到了这个问题的存在,但是我们可能无暇去就此进行长效机制的建立,因为奔跑速度过快。

    其实从我们评论人的角度来看,社会的发展应该可以慢一些脚步以解决问题,但对其他层面的人来说,他们可能认为,一旦缓下脚步,可能出现的问题更多。

    所以我们陷入了两种被动,即被动的高速发展与被动的审视问题,而今年我们全国被迫停下几个月脚步,让这两种被动都成了现实不得不考虑的问题。

    即如何保持高速发展?又同时保持问题时刻能得到解决?吹哨人制度就开始呈现出它独特且不可缺少的重要性。

    四、吹哨人是企业的护身符,那么吹哨企业是什么呢?

    而余鸣雷则对纸白君谈到了另一个问题,即吹哨企业的重要性。纸白君对他提出这个概念是有点摸不清头脑的。

    他解释说:“吹哨人还只是个人的力量,企业需要,社会需要,国家也需要,但我们的社会也要注意到,那些立足于解决企业安全问题的企业重要性。”

    即有些企业的存在,就是为了解决很多行业里的企业所会发生的安全问题,如何帮它们发现问题,如何帮它们解决问题,如何帮它们解决问题还降低成本。

    余鸣雷认为,对有些化工企业的管道泄漏,想堵没办法堵,是天灾,有办法堵却不重视,是人祸!吹哨企业所附带的为企业和社会吹哨责任即在这里体现。

    所以吹哨人个人的力量是需要的,但毕竟还显得单薄,即便有国家开始进行制度性保护和奖励,而吹哨企业的力量则会相对雄厚且立足更高。

    纸白君对余鸣雷谈到的吹哨人企业还是挺感兴趣的,希望他能举一个案例,他则回答说:“虽然有自夸之嫌,但我们的企业确实属于吹哨企业的范畴。”

    他举了个例子,即前些年他赴山东省危险化学品鲁西安全生产应急救援中心,对消防官兵进行堵漏方面技术培训。

    他表示:“像这类危险化学品企业,仅仅依靠吹哨人是无法完全弥补对生产安全的捍卫,而这类企业一旦出现泄漏所导致重大生产灾难也是无可弥补的。”

    纸白君在听完他的表述,更为担忧的则是,这些年来我们社会不少类似企业都发生了重大安全事故,对周边群众的当时危害和后续危害的担忧。

    五、吹哨企业如何尽己所能地捍卫我们社会和民众安全?

    谈到这个担忧时,余鸣雷则谈到了去年某钢铁厂三通泄漏的案例,介质为氨水和焦油的贫液、压力12公斤、温度80摄氏度。

    而“鸣雷捷卡”免注胶夹具针对该企业此次大尺寸的管道泄漏事件,在现场进行了快捷、有效、免注胶封堵,让该企业环保设备避免