凯迪微信公众号
扫描二维码关注
发现信息价值

微信扫一扫
分享此帖文

回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/14 8:44:40    跟帖回复:
12181
中央纪委:扫黑除恶强化监督执纪问责 重点查处公职人员
北晚新视觉02-1315:50
2018年2月13日讯,中央纪委印发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》,要求各级纪检监察机关强化监督执纪问责,为打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗提供坚强纪律保障。
回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/14 9:16:55    跟帖回复:
12182



回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/14 9:53:22    跟帖回复:
12183
中央纪委:扫黑除恶强化监督执纪问责 重点查处公职人员
北晚新视觉02-1315:50
2018年2月13日讯,中央纪委印发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》,要求各级纪检监察机关强化监督执纪问责,为打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗提供坚强纪律保障。


《意见》强调,各级纪检监察机关要立足职责定位,坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,作为整治群众身边腐败问题的一个重点,强化监督、铁面执纪、严肃问责,坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”。要督促推动地方党委和政府切实担负起扫黑除恶专项斗争主体责任。加强与政法机关的协作配合,及时排除办案干扰和阻力,协同推进扫黑除恶专项斗争深入开展。

《意见》要求,各级纪检监察机关要坚持问题导向,找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”工作的结合点,紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域,重点查处以下三类问题:一是发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题;二是党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题;三是地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

《意见》要求,各级纪检监察机关要拓宽监督举报渠道,认真受理有关涉黑涉恶腐败问题的举报反映。发挥巡视巡察利剑作用,着力发现问题。规范问题线索处置,加强核查督办,确保件件有着落。充分运用监督执纪“四种形态”,对苗头性问题早警示、早纠正、早处理。会同政法机关建立问题线索双向移送、反馈机制,对已侦破的涉黑涉恶违法犯罪案件中有“保护伞”的,逐案过筛、扩线深挖,揪出背后的“保护伞”和腐败分子,一查到底,确保除恶务尽。对在扫黑除恶专项斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的,从严从快处理。选择典型案例公开通报曝光,形成有力震慑。

《意见》强调,各级纪检监察机关要坚持打铁必须自身硬,严格纪检监察干部教育、管理和监督,对以案谋私、办人情案、跑风漏气甚至充当黑恶势力“保护伞”的,从严从快查处,绝不护短遮丑,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/14 11:30:46    跟帖回复:
12184
 
回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/14 13:12:40    跟帖回复:
12185
  
回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/14 15:00:12    跟帖回复:
12186
全国性扫黑除恶专项斗争 3个特殊部门介入
凤凰新闻02-1409:55
原标题:这项全国性斗争,3个特殊部门介入
撰文| 高语阳
2月13日,从反腐前线传来几条重磅消息,让节前坚守岗位的政知君颇感震撼。
其实还有一条重要信息:中央纪委官网印发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》,强调要“为打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗提供坚强纪律保障”。
从1月24日中央发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》至今,大半个月时间,全国上上下下扫黑除恶的一盘棋正在慢慢铺开。从国家部委至各省市自治区,以及基层相关单位,都在研究部署相关工作,有些地方已经取得阶段性成果。
而今,中央纪委介入,令政知见觉得,这次全国性斗争,的确大有不同。
政法单位的担子
咱们先说说基本盘。一提起扫黑除恶,一般人都知道,担子首先要落到政法单位肩上。
事实上,在中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》前后,中央政法委、公安部、最高检等先后表态。
1月23日,中央政法委书记郭声琨在全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议上说,要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域,着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题。
一天后,公安部部长赵克志在全国公安厅局长会议上指出,公安机关要充分发挥扫黑除恶主力军作用,重拳出击、集中整治,着力铲除黑恶势力的“政治基础”、“经济基础”、“社会基础”。
同天召开的全国检察长会议上,最高检检察长曹建明要求,依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益的犯罪,突出惩治横行乡里、欺压百姓的黑恶势力及充当保护伞的党员干部。
随后,就是部委联合释放重要信息。
2月5日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部四部委联合发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》,提出3月1日前主动投案自首、如实供述自己罪行可依法从轻或者减轻处罚。
《通告》特地强调,要确保在春节前后取得积极成效,为扫黑除恶专项斗争奠定坚实基础。
两天后,2月7日,中央政法委、中央综治委、公安部印发《关于集中打击整治农村赌博违法犯罪的通知》,要求各地各有关部门将操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力作为重点打击对象,将农村赌博问题放在春节前后的扫黑除恶专项斗争重点来抓。
除此之外,相关部委一把手在春节前也多次部署扫黑除恶相关工作。例如中纪委发布《意见》前一天,2月12日上午,司法部部长张军在全国司法行政系统扫黑除恶、安全稳定工作电视电话会议上部署工作。
新来了组织部、宣传部
政知见注意到,中央政法委、中央综治委、公安部在部署打击农村赌博犯罪时提到,“各级扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位要切实履行各自职责。”
“扫黑除恶专项斗争领导小组”无疑是这场全国性斗争的重要指挥部。
虽然目前中央层面的领导小组的组建情况尚未公开披露,但一些省份的领导小组已经成立,省内检察系统、地级市的扫黑除恶专项斗争领导小组已经成立的也不少。
值得一说的是,这次“扫黑除恶”专项斗争领导小组的组成部门和之前“打黑除恶”专项斗争时期也不尽相同。
1月下旬,陕西成立由省委政法委牵头、省纪委和省委组织部、省委宣传部、省级政法单位等组成的“扫黑除恶”专项斗争领导小组。大体可以看出,这个领导小组是由政法委牵头,成员单位包括纪委、组织部、宣传部、政法单位。
在另外一处报道中也印证了这一基本架构。2月6日,邢台市扫黑除恶专项斗争领导小组召开第一次全体会议,报道中透露,市纪委、市委组织部、市委宣传部、市中级法院、市检察院、市公安局等28个扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位主管领导参加了会议,市委常委、政法书记为组长,办公室主任由市委政法委常务副书记兼任。
这些组成单位中相对比较特殊的是纪委、组织部、宣传部。
此前“打黑除恶”专项斗争时期,当时叫做“协调小组”,成员主要来自政法委、法院、检察院、公安、司法、工商等部门。
而这次“扫黑除恶”专项斗争领导小组成员中,纪委、组织部、宣传部成了固定成员。
除了各省、市层面成立领导小组,各省检察院也纷纷成立领导小组和办事机构,例如2月11日,四川省检察院成立领导小组并下发工作方案,在报道中提及“四川省检察院将做好与公安、法院、司法、纪检监察的工作衔接与配合,建立线索排查、移送、反馈机制”。这里除了公检法司四部门,也特意提及了“纪检监察”。
另外还有湖南省检察院,2月12日,湖南省检察院成立“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组。领导小组由省检察院主要负责人游劝荣担任组长,省院副检察长印仕柏,省院党组成员、副检察长、省“扫黑除恶”领导小组办公室副主任丁维群担任副组长,成员由省院办公室、宣传综合处、侦查监督一处、公诉一处、刑罚执行检察局、控告检察处、案件管理中心组成。
三类问题
纪委部门的介入,使得这次“扫黑除恶”能向纵深开掘,也使得大家对专项斗争有了更多想象空间。中央此前已经明确提到,把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。
黑恶势力在民间,有的“保护伞”恐怕在庙堂。
这次“扫黑除恶”专项斗争相比之前“打黑除恶”专项斗争的特殊之处,即纪检监察机关深度介入专项行动,成为整个行动中必不可少的重要一环。

这个在《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》中也明确指出:纪检监察机关要对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题,对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置,把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来,做到同步侦办。
中央纪委此次引发的《意见》,可以看做是对中央部署的具体细化落实。《意见》提出要重点查处以下三类问题:
一是发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题;
二是党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题;
三是地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

老百姓以前常说,拔出萝卜带出泥。在政知见看来,这次萝卜和泥一块端了。
身为老百姓中的一员,政知君表示很期待。
资料| 新华社中央纪委公安部官网

回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/14 16:33:40    跟帖回复:
12187
    
回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/14 18:00:37    跟帖回复:
12188
    
回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/14 19:35:04    跟帖回复:
12189
   顶   顶
回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/14 21:28:03    跟帖回复:
12190
   顶   顶

回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/14 21:41:37    跟帖回复:
12191
   顶   顶   顶
回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/14 23:15:41    跟帖回复:
12192
“民告官”有了最全司法解释
人民网02-1405:30
  2月7日,最高人民法院召开新闻发布会,发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》(以下简称《行诉解释》)。最高人民法院党组副书记、副院长江必新介绍,这是对行政诉讼法的全面司法解释,将对保障人民合法权益、推进法治政府建设、推动行政审判工作健康发展产生重要而深远的影响。
  既解决“立案难”痼疾,又防止滥诉现象
  近年来,各级人民法院大力破除“民告官”案件“立案难”问题。实行立案登记制改革的当年,全国法院受理一审行政案件220398件,比2014年上升了55.34%,比1990年行政诉讼法实施时增长了17倍,行政案件“立案难”问题初步缓解。但同时,有的地方出现了对于可诉行政行为把握不准、错误理解立案登记和诉权滥用的现象。
  根据行政诉讼法第二条的规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权向人民法院提起诉讼。但并非行政机关及其工作人员的所有行为都是行政行为。
  江必新介绍,《行诉解释》增加规定了下列5种不可诉的行为:一是,不产生外部法律效力的行为。如行政机关的内部沟通、会签意见、内部报批等行为。二是,过程性行为。如为作出行政行为进行准备、论证、研究、层报、咨询等。三是,协助执行行为。如行政机关依照法院生效裁判作出的行为。四是,内部层级监督行为。如有的当事人起诉要求法院判决上级人民政府履行对下级人民政府房屋征收补偿工作的监督的职责。五是,信访办理行为。信访工作机构依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、监督检查、指导信访事项等行为。
  既畅通救济渠道,又确保司法资源效益最大化
  最高法行政庭庭长黄永维介绍,在实践中,投诉类行政案件等滋扰性案件数量激增。一些“职业打假人”“投诉专业户”,利用立案登记制度降低门槛之机,反复向行政机关进行投诉。被投诉机关无论作出还是不作出处理决定,“职业打假人”等都会基于施加压力等目的而提起行政诉讼。这些人为制造的诉讼,既干扰了行政机关的正常管理,也浪费了法院有限的司法资源。
  对此,《行诉解释》明确规定,为维护自身合法权益向行政机关投诉,具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的公民、法人或者其他组织才具有原告主体资格。
  “业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为,可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的,专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。”江必新说。
  《行诉解释》还明确了村委会和居委会的被告资格。当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的,以村民委员会或者居民委员会为被告。
  既力求恢复客观真实,又坚持程序公正的导向
  江必新说,由于行政机关在行政程序中所处的取证优势地位,在证据规则上也应当有相应的程序制约和倾斜,确保“官”民在诉讼程序中处于实质平等的地位。
  为此,《行诉解释》作了以下规定:一是,细化非法证据排除规则。即行政诉讼法第四十三条第三款规定的“以非法手段取得的证据”包括:严重违反法定程序收集的证据材料;以违反法律强制性规定的手段获取且侵害他人合法权益的证据材料;以利诱、欺诈、胁迫、暴力等手段获取的证据材料。二是,明确当事人的到庭义务。即人民法院认为有必要的,可以要求当事人本人或者行政机关执法人员到庭,就案件有关事实接受询问。在询问之前,可以要求其签署保证书。负有举证责任的当事人拒绝到庭、拒绝接受询问或者拒绝签署保证书,待证事实又欠缺其他证据加以佐证的,人民法院对其主张的事实不予认定。三是,明确因被告原因导致损害的举证规则。即在行政赔偿、补偿案件中,因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的,应当由被告就该损害情况承担举证责任。
  既确保案件得到公正审理,又注意提高诉讼实效
  黄永维介绍,有的当事人认为法院没有满足自己要求不能公正审判要求法院整体回避、有的当事人认为行政机关负责人未出庭应诉,在法院释明后认为法院打压原告而要求审判人员回避等等,这些所谓的回避申请,明显不属于申请回避的正当情形,严重影响了法庭的正常秩序,有必要加以规制。
  对此,《行诉解释》规定,对当事人提出的明显不属于法定回避事由的申请,法庭可以依法当庭驳回。
  “个别当事人将法庭当成发泄个人不满的舞台,不服从审判长指挥;个别当事人藐视法庭不举证不陈述,致使庭审无法进行等等,严重背离了行政诉讼的目的,损害了司法权威。目前,在行政诉讼领域,这种情况比较突出,必须依法予以遏制。”江必新表示。
  对此,《行诉解释》规定,原告或者上诉人在庭审中明确拒绝陈述或者以其他方式拒绝陈述,导致庭审无法进行,经法庭释明后仍不陈述意见的,视为放弃陈述权利,由其承担不利的法律后果。
  近年来,推动行政机关负责人出庭应诉成效明显。例如,山东法院2015年开庭审理的行政案件中,行政机关负责人出庭应诉达1637人(次),比2014年增长4倍多。“行政机关负责人出庭应诉制度既体现了法律对于行政机关出庭应诉的要求,也体现了行政纠纷实质化解的立法宗旨。”江必新说。
  为了进一步推动行政机关负责人出庭应诉,《行诉解释》适度扩大了行政机关负责人的范围。即,行政诉讼法第三条第三款规定的行政机关负责人,包括行政机关的正职、副职负责人以及其他参与分管的负责人。行政机关负责人出庭应诉的,可以另行委托1至2名诉讼代理人。行政机关负责人不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭,不得仅委托律师出庭。
  《行诉解释》还明确,涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件,被诉行政机关负责人应当出庭。
  对“告官不见官”,《行诉解释》规定,行政机关负责人和行政机关相应的工作人员均不出庭,仅委托律师出庭的或者人民法院书面建议行政机关负责人出庭应诉,行政机关负责人不出庭应诉的,人民法院应当记录在案和在裁判文书中载明,并可以建议有关机关依法作出处理。
  既维护合法文件效力,又防止不合法条款实施
  江必新说,人民法院依照行政诉讼法的规定,对规范性文件等“红头文件”进行合法性审查,对于不合法的规范性文件,人民法院不得作为行政行为合法性的依据。
  《行诉解释》规定,有下列情形之一的,属于行政诉讼法第六十四条规定的“规范性文件不合法”:超越制定机关的法定职权或者超越法律、法规、规章的授权范围的;与法律、法规、规章等上位法的规定相抵触的;没有法律、法规、规章依据,违法增加公民、法人和其他组织义务或者减损公民、法人和其他组织合法权益的;未履行法定批准程序、公开发布程序,严重违反制定程序的;其他违反法律、法规以及规章规定的情形。
  根据《行诉解释》,人民法院经审查认为行政行为所依据的规范性文件不合法的,不作为人民法院认定行政行为合法的依据,并在裁判理由中予以阐明。作出生效裁判的人民法院应当向规范性文件的制定机关提出处理建议,并可以抄送制定机关的同级人民政府、上一级行政机关、监察机关以及规范性文件的备案机关。情况紧急的,人民法院可以建议制定机关或者其上一级行政机关立即停止执行该规范性文件。
回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/15 6:55:51    跟帖回复:
12193
  
回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/15 7:50:05    跟帖回复:
12194

回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/15 9:20:44    跟帖回复:
12195

    顶   顶   顶

2679822 次点击,12853 个回复  上一页 1 ... 810 811 812 813 814 ... 857 下一页
跳转论坛至:
快速回复:[原创]上访人王连英生命安全向全国声明
本站声明:本站BBS互动社区的文章由网友自行帖上,文责自负,对于网友的贴文本站均未主动予以提供、组织或修改;本站对网友所发布未经确证的商业宣传信息、广告信息、要约、要约邀请、承诺以及其他文字表述的真实性、准确性、合法性等不作任何担保和确认。因此本站对于网友发布的信息内容不承担任何责任,网友间的任何交易行为与本站无涉。任何网络媒体或传统媒体如需刊用转帖转载,必须注明来源及其原创作者。特此声明!

【管理员特别提醒】 发布信息时请注意首先阅读 ( 琼B2-20060022 ):
1.全国人大常委会关于维护互联网安全的决定2.凯迪网络BBS互动区用户注册及管理条例。谢谢!
  • 广告