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[转帖]日本执政党大选优势难被动摇原因有三
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万里如虎 于 2017/10/13 18:18:46 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人
    针对10月22日投计票的日本众院选举,日本经济新闻(中文版:日经中文网)在10~11日实施的初期选情调查显示,自民、公明两党有望达到300个议席。该调查同时显示,安倍内阁的支持率为37%,不支持率则达到48%。虽然安倍政权遭到了强烈批评,但执政党为何仍在调查中占据优势呢?依据初期选情调查的结果,对各选区进行分析后,其中3个原因浮出水面。

    在野党互斗导致选票分散

    目前在都市等选区的局面是,在野党候选人大量参选,对安倍政权持批评态度的选票分散,结果导致执政党候选人相对占据优势。

    

    在地方进行选举游说的日本首相安倍晋三与当地选民(10月10日下午,日本岩手县)

    在东京4区,自民党的现有众议员与希望之党及共产党的“新人”以及立宪民主党的原众议员形成“三足鼎立”局面。调查显示,占到整体30%的自民党候选人远超其他候选人,有望获得议席。不过,如果将3个在野党的候选人支持投票加在一起,将达到35%左右。在野党团结起来后,可能会反超自民党候选人的投票。

    地方选区也出现选票分散的情况。在原民进党的前众议员未得到希望之党公认而以无党派身份参选的静冈3区,希望之党另行拥立前众议员。在长野4区,共产党新人和希望之党的前众议员展开竞争。如果将在野党的支持选票加在一起,目前将超过“有望(当选)”和“占优”的自民党前众议员。

    初期选情调查显示,在289个小选区中,自民、公明两党的公认候选人在213个选区“有望”、“占优”。其中,如果将希望之党、日本维新会、共产党、立宪民主党、社民党5党候选人的支持选票简单地加在一起,反超自公候选人的选区将达到100个。

    在2016年的参议院选举中,当时的民进党、共产党、生活党和社民党的4党在额定仅为1个议席的选举统一推举了候选人。日本经济新闻根据调查结果,设想2014年的上届众院选举也实现在野党共同对抗执政党的局面,并合计了4党的得票,结果显示在60个选区(当时总共有295个小选举区)将超过执政党候选人。

    自民党在地方拥有稳固势力

    再看地方选区的形势。在地方上,呈现出因希望之党和立宪民主党、日本维新会3个在野党没有推举候选人,而使得对安倍政权持批评态度的选票无处可投的局面。在此次的选举的289个选区中有51个选区出现了上述3个在野党没有推举候选人的情况。共产党和社民党的候选人参选后,朝野政党呈现“一对一对决”的选区有22个,但在野党几乎全面陷入不利局面。

    

    以担任内阁官员的自民党前众议员与共产党新人的一对一对峙的宫城6区为例。日本经济新闻的初期选情调查显示,自民党候选人的支持选票有望超过整体的近80%,而共产党候选人的支持选票预计只有约10%。

    在该选区,半数以上参与调查的选民表示“不支持”内阁,“支持内阁”的比例仅为近40%。尽管如此,仍有70%的不支持内阁的选民准备将选票投给自民党候选人。在2003年以后实施的众议院选举中,该选区的自民党候选人已实现5连胜。

    在拥有党干部身份的自民党前众议员参选的广岛1区,不支持内阁阶层的投票意向显示,半数以上支持自民党候选人。在该选举区,自引入小选举区制度的1996年以后,自民党候选人也从未在众议院选举中失利。

    这样的选举区多位于西日本地区。在这些地区。与业界团体构筑了良好的关系、扎根当地的个人后援会形成一定气候。政治世家等因在当地构筑了稳固的势力,继承这一势力的第2或第3代议员也在选举中占据优势的情况很突出。因此,这些地区的选举结果也较难受到内阁支持率的影响。

    小池人气出现退潮?

    选民对希望之党的党首、东京都知事小池百合子的期待减弱也给选情带来了影响。小池提出此次选举是“选择政权的选举”,一度有期待认为其领导的希望之党有望成为现政权批评票的最大接盘手。不过,从初期选情调查来看,小池率领的地方政党“都民第一会”在7月的东京都议会选举中表现出的迅猛势头,此次即使是在东京都也并未显现。

    

    在东京都议会选举中,小池担任塾长的政治塾“希望之塾”接连拥立没有政治经验和业绩的候选人。除了千代田及中央区等1人区之外,在2~8人区也出现了很多人参选人。参选人达到了50名公认候选人中的49人。其中知名度较低的新人达到39人,担任代表的小池人气明显高涨。

    不过,从此次众院选举的初期选情调查结果来看,在东京都内,希望之党推举公认候选人的23个选区中,比较“有望(当选)”的选区为零。“占优”的也只有拥立原众议员的3个选区。作为新人的候选人原本期待借助小池代表的人气来参加选战,但实际上却深陷不利状况。

    希望之党相关人士也透露,“小池发表‘排除’民进党左派势力的言论后,气氛出现了变化”。一方面,小池还保留了未来与自民党进行合作的可能性,也赞成修宪。因此,希望之党也面临着很难集中拉拢政权批评票的状况。

    
相关报道

日经调查:日本执政党有望获稳定多数议席

    日本经济新闻社(中文版:日经中文网)对第48届众议院选举实施舆论调查,了解了发布公告后的初期选情。调查结果显示,在众议院的465个额定议席中,自民、公明两党呈现逼近300议席的势头。预计仅自民党就能获得稳定多数的244个议席以上。一方面,根据调查,东京都知事小池百合子组建的新党“希望之党”在选举区陷入苦战,即使加上比例代表也只能获得约70个议席。

    

    此次调查由日经调查公司于10月10~11日通过电话实施。小选举区有28%、比例代表有19%的选票还在犹豫投给哪方,到10月22日举行投计票之前,局势也有可能发生变化。

    发布公告前有观点认为,如果希望之党势头增强,在475个额定议席中占290议席的自民党的议席数会大幅减少。不过,选情调查显示,自民党获得议席比较“有望”或“占优势”的是小选举区(额定议席数289个)约占200个议席,比例代表(额定议席数176个)约占55个议席。

    在青森、富山、鸟取、岛根、山口、德岛、宫崎7个县,自民党显示出了垄断所有选举区的势头。在被认为处于劣势的东北和东京等的选举区,局势好像也在朝着对自民党有利的方向发展。众议院解散后,民进党分裂为希望之党和立宪民主党等。在野党协调推举候选人的只有约60个选举区,这似乎也对自民党比较有利。

    公明党应该有望确保发布公告前的34个议席。自民党和公明党加在一起,在众议院执政党独占所有常任委员长的位置,有望超过能稳定运行的“稳定多数”议席,也有望获得在国会提出修宪动议所需的三分之二以上的议席。

    安倍把“执政党获得过半数的233个议席”定为胜负线。自民党内有观点指出,如果自民党不能单独获得过半数议席,首相将被要求对此负责,不过现在来看应该都能过线。

    发布公告前占57个议席的希望之党在党首小池的“地盘”东京的全部25个选举区中,调查显示有望获得的议席数仅为3个。即使从日本全国来看,以民进党出身的人为中心,也未占到30个议席,在选举区陷入苦战。距离可能实现政权更迭的过半数议席相差甚远,加上比例代表在内合计约为70个议席,议席数能多大程度增加将决定选举的成败。

    另外,调查显示,立宪民主党以民进党出身的人为中心在小选举区有望获得10个以上议席,比例代表获得30个以上议席,较发布公告前的15个议席有所增加,显示出了跻身第3大党的势头。

    预计发布公告前拥有21个议席的共产党能获得近20个议席,拥有14个议席的日本维新会以自己的“地盘”大阪为中心能获得约10个议席。社民党应该能确保1个议席,不过日本之心党似乎很难获得议席。

    无党派方面,以未与希望之党合流的民进党出身人士为中心,在选举区有望获得近30个议席。

    

未解的加计、森友疑团与众议院选

    关于10月22日投计票的日本众院选举,学校法人“森友学园”和“加计学园”相关问题也是焦点之一。在野党批判“安倍晋三首相优待‘朋友’”,对此日本政府方面主张没有特殊优待。国会论战一直争执不下,选民的担忧无法消除。深受其利害关系的当地选民呼吁,“要以大家都能接受的方式尽快予以解决”。

    加计学园计划2018年4月在爱媛县今治市新设兽医学部。在当地,一位80岁的老人被大型房地产商劝说“教师和学生的入住率会很稳定”,今年1月底前后他与房地产商签约,包括土地费在内合计投资了约1亿日元新建住宅设施。

    

    原计划2018年春季开设的加计学园兽医学部的建设工地(9月,日本爱媛县今治市)

    不过,在4个月后的今年5月,加计学园理事长因是安倍多年好友,日本政府给予特别优待的嫌疑浮出水面。日本文部科学省的大学设置及学校法人审议会保留了批准新设学院的决定。老人投资新建的住宅设施等能否按计划确保入住率,目前尚不明朗。

    在当地,也有人同样计划建设住宅但未采取任何行动。“今治市多年来一直力争与加计学园合作设立兽医学部,这已是众所周知。但事到如今却变成这样”,一名男子对此感到困惑。

    位于市中心的今治商业街的一位46岁的男性店主也感到愤慨。这个城市作为港口城市曾经十分繁荣,但如今人流稀少,近半数店家关门歇业。今治市原本期待新设兽医学部每年带来超过20亿日元的经济效应。“本以为年轻人增多,会带动城市发展”。

    “政府官邸的最高层说过的事情”、“内阁总理的想法”。在加计学园问题上,围绕文部科学省与负责国家战略特区的内阁府往来文件的可靠性,产生了纠纷。

    日本官房长官菅义伟冷淡地表示,是一份“奇怪文件”,日本政府最初否定文件的存在。而文科省又承认文件确实存在等,前后不一的应对加深了国民的疑虑。

    另一方面,一直追查事情原委的在野党也没有拿出日本政府偏袒加计学园的确凿证据,即便7月在众参两院闭会期间进行了审查,疑问也没有消除。日本经济新闻(中文版:日经中文网)8月份实施的舆论调查显示,77%的日本民众回答“无法接受”日本政府对加计学园问题给出的解释。

    一方面,森友学园以大幅低于评估价的价格拿到了大阪府丰中市的国有土地,关于这一问题,在野党也在追查事实真相。

    日本成蹊大学教授高安健将(比较政治学)指出,“这两个问题的背景,除了‘安倍独大’容易引发周围揣度的政治结构之外,可以随意执行政务的政策决定过程不透明也是其一”,他表示“任何政策如果其手续的公正性让人生疑,终将得不到国民的支持”。

    森友学园为了建设小学,从政府手中购买的大阪府丰中市的国有土地如今杂草丛生,建设用木材和沙土随意放置。住在附近的33岁主妇感觉,这些问题将在众院选举中被消费税增税等其他争论焦点所冲淡,称“将仔细辨别哪些政治家和政党可以认真解决问题,将从这一角度进行投票”。

    

日本各党竞选口号背后透露的战略

    在日本众议院选举发布公告过去一夜的10月11日,日本朝野各党的党首全面启动了地方游说活动。日本首相安倍晋三(自民党总裁)将到访静冈、爱知两县的激战区。而希望之党党首小池百合子(东京都知事)将第一次离开东京,以东北地区为中心展开街头演讲。各党首将分别喊出安全保障政策和消费税等强调本党重点政策的口号,同时千方百计突出自身色彩。

    

    安倍10月11日上午在静冈县烧津市发表街头演讲,开头就强调称,“面对朝鲜的威胁,必须与国际社会携手应对。为实现对话而进行的对话没有意义”。

    自民党的口号是“坚决保卫这个国家”。在竞选纲领中,开头就针对因核试验和导弹开发问题而日趋紧迫的朝鲜局势呼吁称,“将保护国民免受威胁”。虽然外交和安全保障政策被认为难以直接带来选票,但其战略是,彰显对国家的危机管理负有责任的政权执政党的优势地位。

    希望之党将高喊“给日本以希望”。其透露出的意图是,让选民记住刚刚出炉的党名。小池11日上午抵达了前一天安倍访问的岩手县。据共同社报道,在盛冈市发表街头演讲时,小池针对消费增税呼吁称,“将拖累消费的扩大,通货紧缩将无法扭转。希望之党将站出来,将其冻结”。

    该党的课题是扩大地方的支持。作为民进党支持团体的日本总工会联合会也计划分别支持各候选人,希望之党难以指望全面支援。小池没有亲自参加众议院选举,但将利用自己的知名度来扩大党的势力。

    公明党的口号是“减轻教育负担”。在竞选纲领中提出了幼儿教育的免费化。党首山口那津男11日在横滨市与正在育儿的母亲们进行了畅谈,对记者团表示,“(在竞选纲领中)提出了多种多样的援助措施。由于已取得成绩,能够实现”。

    日本维新会也在口号中提出教育免费化。特点是一并提出了“冻结消费增税”、“痛苦的改革”和财源问题。党首松井一郎(大阪府知事)表示,“将在全国推行已在大阪成功的做法”,呼吁提高行政效率。

    日本共产党提出“齐心协力,创造未来”,强调与市民团体、立宪民主党和社民党等的合作。该党委员长志位和夫11日下午在川崎市发表街头演讲,将以城市地区为中心加快巩固支持。此外,立宪民主党倡导“认真的政治”,凸显党的理念。党首枝野幸男11日早晨在老家埼玉市表示,“如果不改变为源自草根运动的民主主义,就无法开创这个国家的未来”,呼吁获得支持。

    宪法也是争论焦点之一。社民党呼吁“活用当前宪法的政治”,反对修改宪法第9条。而提出“留给下一代的口信”的日本之心党将强调自主宪法的制定。

    

日本大选后可能出现的三种局面

    10月22日举行投计票的日本众议院选举将围绕日本首相安倍晋三(自民党总裁)提出的胜负线(自民、公明两党获得过半数的233议席)展开攻防战。执政党如果能获得过半数议席,安倍打算继续执政。不过,即使安倍达成目标,如果自民党单独的议席数低于过半数等,议席大幅减少,首相的凝聚力也会降低,政权运营将变得不透明。日本经济新闻(中文版:日经中文网)设想了选举结束后可能出现的主要状况。

    

    聆听候选人街头演说的日本选民(10日,岩手县一关市)

    情况1:自民党单独维持过半数

    如果自民党单独维持过半数议席,与公明党加在一起,执政党能稳定确保过半数议席的话,自民、公明政权将得以延续。安倍在10月10日的日本放送协会(NHK)节目中表示:“在选择政权的选举中,从哪方势力获得了过半数议席可以看出胜负线。获得过半数议席的一方将成为执政党”,再次将执政党获得过半数议席定为胜负线。

    事实上,执政党获得过半数议席的目标即使自民加上公明两党合计比目前减少约90个议席也能达成,自民党内有声音强烈认为“目标太低”。安倍决定在临时国会伊始解散众议院的目的是想恢复因7月在东京都议会选举中大败而降低的凝聚力。安倍要想在选举结束后再次推进强劲的政权运营,不但需要执政党维持过半数议席,还要确保一定的议席数。

    在9月自民党实施的舆论调查中,预测如果实施大选自民、公明两党的议席数超过280个,这让安倍作出了解散众议院的判断。发布公告前,自民党的议席数为290个,公明党为34个。自民党内有观点认为,如果公明党能维持现有议席数,“(自民党)议席数减少30~40个”也没问题。因此,分析认为,如果自民党单独能确保绝对稳定数量的议席(261个),安倍将接近“独大”状态,政权运营将再次步入稳定的轨道。

    

    绝对稳定数量的议席是指,占据常任委员长的位置,而且委员数量也超过在野党。这样的话,执政党的国会运营将处于稳定。

    希望之党因对民进党的自由派进行“筛选”等遭到舆论抗议,出现失速迹象。如果自民党单独获得绝对稳定数量的议席,自民、公明两党能确保提出修宪动议所需的三分之二议席。即使自民、公明两党失去众议院解散前维持的三分之二议席,只要与对修宪持积极态度的希望之党和日本维新会等合作的话,修宪讨论依然能取得进展。

    情况2:自民党单独低于半数

    即使自民、公明两党维持过半数议席,如果自民党单独获得的议席数低于半数等,议席大幅减少50个以上的话,政治局势也可能会发生变化。自民党内开始出现“赶安倍下台”的观点,也有观点猜测,希望之党会趁自民党混乱之际,加紧向政权靠拢。

    安倍在10月10日的NHK节目中强调:“这是一次不确定执政党能否获得过半数议席的选举”。在主张推迟消费税增税的上届(2014年12月)众议院选举中,安倍也提出执政党获得过半数议席的胜负线。最终,自民、公明两党确保了三分之二以上的议席,大获全胜。此次除众议院额定议席数减少10个外,预计还会受到上次大胜的反作用影响,很多观点都认为执政党的议席将减少。

    安倍在NHK的节目中还指出,如果执政党维持过半数议席,“必须认为是(选民)为寻求政治稳定而投了过半数选票。因此自民党不能起内讧”。

    实际上,自民党内有声音认为:“单独获得的议席数低于过半数自不必说,减少50个议席就要负责任”。如若出现这一情况,安倍在2018年秋的自民党总裁选举中也很可能难以实现3连任。安倍的发言为议席数大幅减少提前设了防线,可能是为了避免选举结束后政局发生混乱。

    另一方面,自民党内有观点猜测,希望之党的党首小池百合子“可能会趁自民党内混乱之机来寻求合作”。还有观点认为,与小池关系密切的自民党前干事长石破茂及总务相野田圣子就任自民党总裁的话,就能与希望之党合作。

    关于众议院选举结束后在特别国会上实施的首相提名选举,希望之党没有公布应对措施,只表示在选举结束后再决定,可能会推举安倍以外的自民党候选人。

    情况3:执政党跌破半数

    如果自民、公明两党获得的议席数低于过半数,安倍打算下台。不过希望之党推举的候选人也只有235名,只是勉强高于半数。即使自民、公明两党低于过半数,希望之党也很难单独接替政权。可能会以希望之党为中心,与自民党、公明党和维新会合作实现联合政权。

    安倍在10日的NHK节目中表示,如果执政党议席数低于半数,“我们将失去政权,我必须为此负责”,表达了若出现这一情况将引咎辞职的意向。希望之党党首小池在10日的街头演说中表示:“用大家的一票来结束‘安倍独大政治’吧”,明确了与安倍对抗的决心。小池只是想逼安倍下台。

    小池被认为当初描绘了博得国民支持后一举夺取政权的构想。但希望之党根据“排除的逻辑”对民进党的保守派和自由派区别对待,这遭到舆论的反对,因此最终勉强才推举了过半数的候选人。

    希望之党不但候选人数量比当初设想的少,而且在部分选举区还要与民进党自由派议员组建的立宪民主党竞争,单独获得政权变得困难。即使执政党的议席数低于半数,安倍被迫下台,要想夺得政权,也必须与其他党合作。

    希望之党的基本理念与立宪民主党和共产党不同,与目前的在野党势力合作似乎比较困难。分析认为,将探索与修宪和安保立场相似的自民党、公明党及维新会合作。众议院选举结束后,自民、公明两党在参议院也将继续维持过半数议席。即使从参议院的局势来考虑,与自民党和公明党等合作也是比较现实的选项。

    

5年安倍政权迎来民众“审判”

    日本10月10日发布了第48届众议院选举公告,各党派瞄准10月22日的投计票拉开了选战帷幕,执政近5年的安倍政权将接受日本选民的“审判”。在政策方针方面,是否实施消费税增税以及修改宪法等将成为争论焦点。此次大选还形成了“自民党·公明党”、“希望之党·日本维新会”、“共产党·立宪民主党·社民党”的三极对立,争夺政权延续或是更迭的局面。

    

    日本各党派的党首等(上:自民党总裁 安倍晋三 公明党代表 山口那津男 希望之党代表 小池百合子,下:共产党委员长 志位和夫 立宪民主党代表 枝野幸男 日本维新会代表 松井一郎)

    有关候选人申请的受理在10月10日下午5点结束。候选人数达到1180人,其中小选区为936人,比例代表(除去重复人数)为244人。从不同政党来看,自民党方面最多,为332人,其次是共产党(243人)和希望之党(235人)。

    希望之党推举的候选人虽然勉强超过了总议席数的一半(233人),但比例单独候选人为37人,事实上很难以单独形式夺取政权。该党的小池百合子代表(东京都知事)并未参选。

    此次的小选区候选人数为日本1996年实施小选区、比例代表共存制以来最少。共产党为了避免与立宪民主党和社民党发生竞争,撤下多名候选人等,这带来了一定影响。

    自民、公明两党在公告发布前在众议院拥有324个议席。安倍将执政党的胜败分界线设定为超过议席数一半的233个。对修宪持积极态度的希望之党和维新党加起来的“修宪派”能否达到修宪所需的三分之二以上,即310个议席,将成为关键。

    日本首相安倍晋三(自民党总裁)10月10日在岩手县一关市的街头演讲中强调,“这次选战是追问该如何应对朝鲜威胁、如何保卫国民的生命与幸福生活的选举”。公明党的山口那津男代表在北海道美呗市表示,“可以负责任地、让民众放心地实现日本未来的是自民党和公明党的联合政权”。

    希望之党的小池在东京都内强调“希望改变日本的政治局面,结束‘安倍独大政治’”。日本维新会代表松井一郎(大阪府知事)在大阪市内指出,“在实施消费税增税之前将调整政府机关的资金使用方式”。

    日本共产党委员长志位和夫呼吁,“最大的争论焦点是要不要这样继续安倍的暴走政治”。立宪民主党代表枝野幸男主张,“政治要想恢复正常,需要新的政权”。社民党党首吉田忠智批判安倍政权称,“关于森友学园和加计学园问题等,虽然表示要好好解释,但并未在国会上进行讨论”。日本之心党代表中野正志称力争在安倍政权下实现修宪。

    为了解决“一票之差”的问题,从此次选举开始,小选区额定数削减6个至289个,比例代表额定数减少4个至176个。总额定数为465个。共97个选区对划区进行了调整。可以事前投票的提前投票将于11日启动。

    

焦点:日本执政党警惕无党派选民动向 在野党力挽颓势

    面对日本众院选举初期选情预测报道称执政党议席将超过300个,执政党12日绷紧了神经,认为如果麻痹大意,那么风向将一举转变,导致失败;被告知处于劣势的在野党则瞄准竞选大战的后半期,力争扳回局面。朝野各党瞄准选民关注度比上届众院选举时高,投票率也可能上升,将注视无党派人群的动向,展开争夺战。

    ▽秋日天空

    “选举从现在起是真正的一决胜负”。12日上午,紧急通知从自民党总部通过专用网络送抵候选人事务所。

    要求警戒乐观情绪的文章中写着“鉴于报道,支持者会产生松懈。选民将启动平衡感。我党立即陷入劣势,此事洞若观火”,措辞颇为激烈。

    该党干部指出“在野党候选人的党名或选区有变化,认知度较低”,分析认为政党支持率高的自民党的选情预测好于实际情况。共同社的初期选情调查中,关心众院选举的人占74.2%,而2014年众院选举的初期选情调查时该数据为67.1%。以无党派人群为主,还未决定投票对象的选民也很多。

    自民党警惕如果对政府持批评态度的无党派人士行动起来,投票率上升,那么形势逆转的选区将接连出现。7月东京都议会选举曾因为时任防卫相稻田朋美等的失言而形势急剧恶化。

    该党选举对策消息人士称“无党派人群就像‘秋日的天空’一样易变”,现阶段将加紧巩固基本的党支援组织与团体的支持。

    12日,自民党总裁、首相安倍晋三进入朝野政党激战区的新潟县,连声指出“这是严峻的选举”,努力打消自民党占据优势的看法,谋求选民支持。

    ▽增长潜力

    “让‘安倍独大’这样持续下去行吗?”希望之党党首、东京都知事小池百合子站上川崎市街头,谈及自民党占优的局势发出了呼吁。当听众回答“不行”时,她立刻发声说“声音太小了”,活跃会场的气氛,为自己加油鼓劲。

    对于小池而言,在自己地头的东京也陷入苦战是未料想到的情况。当天,她在举行街头演讲的8处地点都提及了森友、加计学园问题。小池计划通过把该问题作为焦点,扩大选民对“叫停安倍独大”的赞同。

    调查结果表现坚挺的立宪民主党党首枝野幸男在福冈市向记者们表示,“实际感受到在各地收获了热切的视线。我们还有增长的潜力”,展现了对势头加速的自信。

    共产党委员长志位和夫在札幌市振奋地指出:“内阁支持率逐渐下跌。胜负从现在开始。”日本维新会党首松井一郎在长野县松本市向记者们出言制约说,如果自民党获得压倒性胜利,政府将变得傲慢。社民党党首吉田忠智强调:“希望成为减少自民党议席的战斗。”
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