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天气晴朗123
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[原创]不忘初心,请关注企业退休的老知识分子
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天气晴朗123 于 2017/11/6 11:19:20 发布在 凯迪社区 > 中间地带
    

    回顾在全国推行“劳办发【1993】78号”文件,在企业取消技术干部身份,在退休上把技术干部简单归入工人类别,实行退休双轨制,给全社会的企业退休知识分子造成了严重灾难。此刻,我们不忘改革初期党中央的十号文件、不忘国家原来关心知识分子的初心。

    由于实施退休双轨制、对企业实施严重打压,造成我们同为文革前的老同学之间,因分别从机关事业和企业退休,退休待遇竟然会差别那么大。在江苏常州(经济发达地区),前几年的退休待遇分配情况是:

    类别岗位2015年

    退休金2016年

    实际调整备   注

    事业副高工六七千元460元已高,又增加多

    老工程师五千多元350元已高,又增加多

    勤杂工四千多元260元已高,又增加多

    企业副高工四千多元35+70+120曾连续倾斜八年

    老工程师二千八百元35+70一直未得到倾斜

    老工人三千多元35+70工龄比工程师长

    其中,企业退休老工程师的退休待遇只有机关事业同类人员不到一半,只是高工的1 / 3;

    企业退休老工程师的退休待遇,比机关事业的勤杂工还要低许多;

    企业退休老工程师的退休待遇,甚至比本企业文化低的普通老工人还低!

    这不只是数字上的差别,而是很现实的在退休生活质量上实实在在的差别!同为文革前高考中百里挑一被录取、同样接受了高等教育、同在计划经济时代努力工作,到退休了,不是根据一辈子给社会已经作出的贡献,而是仅仅依据人为划分的机关、事业、企业,就造成了如此严重的分配不公平!

    举例反映从企业退休老工程师的简要情况:

    笔者1962~1967南京工学院(现东南大学)学习,毕业后到航空科研单位(事业)工作了15年,1981年取得工程师职称(国务院科学技术干部局印章),调回家乡常州后,到企业从事技术新品开发、技术质量管理、ISO9000质量体系认证等,退休后又工作了九年多。校友沈维祥,同样早年获得工程师证书(国务院科技干部局印章),退休后现在仍继续工作中。南京大学毕业的汤锡松,先后参加了我国原子弹氢弹人造卫星研制,调回常州后到企业继续从事技术工作直至退休;上海老大学生周祖恕一直从事技术工作,担任总工程师,企业退休后只有普通工人待遇。个别从企业调动到校办工厂,退休待遇一下子有企业退休的二倍多。凡我们了解的大学老同学,因我们的资历决定了我们的工作担当,在企业的都是项目技术负责人、单位技术领导、工作直至退休;但因双轨制政策,退休待遇都不到机关事业的老同学的一半!

    由于实行双轨制,对企业实施沉重打击,在全社会已经造成了严重问题:

    压制企业知识分子造成严重的负面导向作用。多少年了,新毕业大学生就业不愿意再进企业,能出国的出国,出不去的考公务员、宁愿去环卫(事业)、在社会上做临时职业;即使临时去了企业,也不安心,迟早在想办法离开。

    国家制定了规划《中国制造2015》,但企业技术力量却因人社部政策,已经严重受影响(见附)。国家只有从知识分子政策的源头上,真正尊重企业里知识分子的作用和贡献、在各方面给予关心爱护,才能让全国的知识分子从心底里去感受到、才愿意去企业,才能让企业重新吸引到高质量的技术人才。

    由于企业退休待遇太低,严重影响退休生活.

    在政府,企业退休与机关事业退休分二个部门管理。从所发文件看明显重视程度不同:对机关事业的技术人员,按职称高低:高级工程师、工程师、技术人员,划分和规定得很细,都属于技术类别、退休待遇明显高于工人;对企业,则很简单,除了高级职称,其余都属于工人。我们文革前的老大学生老工程师,本来都属技术类别,但在企业,只简单规属于工人对待了。

    在计划经济时代,实行低工资,但退休是有保障的。六四后九十年代的改革,把原来国家正常发放、数量很大的企业退休负担,全部转给此后才筹办的“社保基金”来承担,这是人社部对企业严重不合理的转嫁负担,造成了此后企业社保基金的紧张!企业要求提高退休金,总说社保基金紧张没钱。近几年国家曾说要拨款贴补对企业社保基金,但不作为,没见动静。

    迫于社会舆论压力,2014.12.23.国家宣布取消双轨制。但2015年机关事业发文件“国办发【2015】2号”、“国发【2015】3号”的所谓并轨,实质上只是由国家财政帮助支付上交养老金的假并轨,2015、2016、2017的全国退休金调整,大家都看到,分配差距本来已经很大,仍然在继续扩大!

    国家早有规定,行政执法要公开透明。然而2016年江苏省调整退休金时,明明有文件“苏人社发【2016】231号”下发,但省人社厅网站执意不公布该231号文件。事后我们才得知,机关事业另有大幅度增加,是按省231号文件“机关事业退休-再按全省同类人员人均基本养老金的一定比例增加”的!这个“一定比例增加”,进一步拉开了与企业退休的分配差距。2017年调整,企业退休的一般增加二百元,机关事业另有增加房贴,普遍增加了六七百元甚至更多!

    2015.10.29.十八届五中全会公报在共享部分已经提到要“从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手”,“健全科学的工资水平决定机制,完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。”

    及时改变对退休待遇的决策机制。这关系到全社会的和谐安宁,再也不能让一个部门去单独制定政策了。建议由新成立的国家检察机构牵头,组织社会上相关部门(人社系统、机关事业企业)多方面共同参加、共同商讨决定,再交人社系统去组织实施。以前我们贯彻ISO 9000质量体系、制定单位内文件时,总是让文件的接受者参加讨论、共同从单位整体考虑,制定出贴合实际、能顺利贯彻的方案,然后再下发文件。

    4. 在推进《法治政府建设实施2015~2020》过程中,需要依据严重事例,去追查原来工作失职者的责任。对主要责任者造成社会如此混乱,应该进行严肃处理。只有这样,才对得起社会上的受害者,才有利于今后社会管理的责任心,这对今后能够起到对全国人民负责的警示作用,让当官的不敢腐败。

    我国整个企业领域的退休状况,值得研究。从许多报道看,让民众有购买能力,有利于国内经济的循环发展。有个刘植荣的文章《世界工资研究报告》(见附),建议全国深化改革领导小组给予分析研究,吸取其中有益参考。

    对于企业退休待遇太低的呼唤,国家需要用战略眼光给予认真研究。从总体上讲,应该控高提低,缩小差距;让广大企业退休职工有明显的获得感。

    2按照党一贯的知识分子政策,对企业退休的老知识分子,不忘初心,给予“生活上关心照顾”,短板的该补则补,该托底的实施托底,让社会上文革前的所有老知识分子的退休待遇基本接近,这可以是7、8、9的比例差别,不应该是1:2或1:3的严重失调。因为在上世纪计划经济时代,文革前的老知识分子的社会贡献基本相同。按照宪法,基本实行同工同酬。

    可分二步走:先对企业退休的老知识分子进行补短板托底,让企业退休的老知识分子(所有文革前的老大学生、及中专毕业的老工程师)都享有现在企业退休高工的退休待遇,并且补上以前的亏欠,因为长久以来他们太亏了。此后,再全面研究,给予全社会统一合理的调整。

    江苏常州企业退休老大学生老工程师

    2017.11.6.

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