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[原创]论“人民最大”原则
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taizhairen 于 2017/12/12 11:58:45 发布在 凯迪社区 > 原创评论
  纪念民宪71
作者:关敏

人民主权思想源远流长。早在公元前15世纪中叶在希腊文中出现的“民主”一词,是由“人民”(demos)和“权力”(kratia)组成,意为“人民的权力”,即主权在民、由民作主。

古罗马思想家西塞罗说,国家不是弱肉强食的产物,“国家是人民的事业(务)”即国家是为人民服务的,人民是国家的主人。

罗马法的“事关众人之事必须获得众人同意”的理论,中世纪经基督教会的传播广为人知,连英王爱德华一世(1272~1307年在位)也承认该理论是“最公正的法律”。

1776年6月12日通过的美国《弗吉尼亚权利法案》宣布:“所有的权力都属于人民,因而也来自人民;长官是他们的受托人与仆人,无论何时都应服从他们。”

1776年7月4日,美国发布的《独立宣言》宣称“政府的正当权力来自被统治者的同意。”

1789年法国《人权宣言》第三条宣示“整个主权的本原主要是寄托于国民;任何团体、任何个人都不得行使主权所未明白授予的权力。”

1863年美国总统林肯把民主政府概括为of the people,by the people,for the people。孙中山翻译为“民有、民治、民享”,即:1)权为民所有(人民主权);2)权为民所授所治(民选民免);3)权为民所享(为人民服务)。

人民主权原则的含义是:国家的主权属于人民;国家重大事项须经过人民的同意才有效;盗用人民的名义垄断国家权力是反人民的,是无效的。“人民主权原则”用最精炼语言来表示,就是:“人民最大”。所以,人民主权原则也叫“人民最大”原则。其内容有:

1.人民是国家的主体,人民享有国家的主权,人民通过其代表制定宪法和法律,宪法是人民意志的体现。人民最大表现为人民意志至上,也就是人民制定的宪法至上。所以,任何党派都在宪法和法律之下,不得超越法律,其活动不得违法。

2.人民是国家的主人,人民是至高无上的;所以,人民高于政府,高于任何黨派。政府和黨都是为人民服务的手段,不是目的,更不是神,不可能永远伟大正确。公民通过竞选票决出领导者,领导者组建政府管理国家。公民在让渡部分权力之后,依然保有知情权、言论权、参与权、监督权和选举权。人民有选举监督罢免政府官员的权利。

1946年4、5月间,中华民国修宪小组白天开会。众目睽睽之下,各方都不敢示弱让步,于是,修宪会议变成显示各自对所属党派忠诚之表演,难于妥协。真正的协商,全赖张君劢每天晚上奔走各委员的住处,折冲樽俎,寻觅共识。张君劢仔细倾听各方意见,折中整合,写出了一个妥协式“十二条原则”,即对《五五宪草》提出了12条修改原则。该方案提出后,“在野各方面莫不欣然色喜,一致赞成”,国民党代表孙科也不得不表示支持。当时,梁漱溟曾赞叹说,这“十二条原则”是张氏“用偷梁换柱的巧妙手段,保全五权宪法之名,运入英美宪政之实”。在这过程中,还有一段声色俱佳的插曲:某日,周恩来跑到张君劢住处哭诉:“你怎么把国民党的三民主义列入宪法第一条了呢?这样我们还能有什么作为?”张君劢不急不缓地回答:“你有没有看清楚?第一条是‘中华民国基于三民主义,为民有、民治、民享之民主共和国’,所谓‘三民主义’就是‘民有、民治、民享’的‘三民’啊!这三民不就是美国林肯总统的三民吗?你有什么好反对的呢?”于是,周恩来说了声:“我懂了”,就走了。有鉴于此,周后来对张君劢方案一直表示“佩服” 。可见:中华民国的一切权力属于人民的,民国宪法弘扬的是“主权在民”的人民最大原则。

1982年颁布的中华人民共和国宪法第二条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”;也是人民主权原则即人民最大原则的体现。
    
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    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/12 12:21:11    跟帖回复:
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    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/13 9:19:23   
       第 3

    此贴已经被作者于 2017/12/13 10:01:35 编辑过

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/13 9:20:57   
       第 4
    民主政治有两件重要的事,一件是如何透过公开、公平的方式,选出有能力的人,组织政府为民服务;另一件则是如何透过有效的办法,去监督他们,以免侵害人民的权利。


    一、政府的组成与运作原则
    主权在民与专制思想


      民主国家强调主权在民,人民可以直接参与公共事务的决定,并从事国家资源的分配。现在大多数国家则因人口众多、面积广大、公共事务繁杂,人民通常将制定与执行法律的权力委托政府。因此,政府是指「具有制定与执行法律的政治组织」。 一般民主国家为了防止政府滥用人民所赋予的权力,将国家的统治权分为行政、立法与司法等,分别交托给不同的部门去行使,并以宪法明定政府的组织与职权。通常民主政府的实际运作,至少须秉持下列几项原则:


    (一) 人民主权原则 民主国家的政府,都是经由人民以公开、公平的选举方式,选出民意代表或政府首长而组成,其施政必须以保障人民的权利和福祉为目标。因此,必须定期接受人民的检验,如果有负人民所託,人民可以依法罢免它,或在下次选举时加以撤换。

    1987月7月15日,蒋经国先生发布总统令,解除戒严,开放党禁 ,“以独,,裁结束独,,裁”,实行民主制度于台湾。



    (二) 多数统治原则 在总统大选或国会选举中得胜的政党,称为多数党,依法取得执政权,成为执政党。如果一个政党无法在选举中单独获胜,也可以在选后联合其他政党,形成多数,共组政府。至于在选举中落败者,则称为在野党。执政党的施政必须持续获得多数选民的支持,否则可能会在下一次选举时被在野党所取代。

    五权制衡
    (三) 分权制衡原则 为防止政府权力过大,而侵害人民的自由权利,一般民主国家都把政府的权力分成行政、立法、司法三权,分属不同的机关,彼此相互牵制,保持一种权力的平衡状态。例如:美国总统及各部会必须依国会所通过的法律和预算来施政,但总统也可以用否决权来对抗国会。又如:美国总统可以任命联邦最高法院的法官,但最高法院所做的宪法解释,总统也要遵守。
    (四) 权责相当与负责原则 民主政府的设计,必须依循「权责相当」的原则,也就是有权力的人,就有责任,权力愈大的人,责任就愈重;反过来说,对于没有能力负责的人,就不应该给他权力。像英国和日本的首相,以及美国的总统,是拥有实权的行政首长,就应负起主要的施政责任。至于负责的方式,包括认错道歉、个人请辞、集体下台等,如果涉及违法,还会被依法诉究。


    相对多数当选制:在多位候选人中,得票数只要比其他候选人高者,即属当选,不一定要超过半数。

    美国总统川普颁布行政命令拒七国家的民众赴美,遭联邦法官裁决暂停执行,司法部上诉要求翻案。此案凸显川普虽大权在握,但美国三权分立的架构,可防止总统权力过度膨胀。

    三权分立的流弊与五权分立的补救



    政府的分权:一般民主国家把政府的权力分成行政、立法、司法三部分,称为三权分立,而“我国”则再从行政权中分出考试权,从立法权中分出监察权,故称为五权分立。


    否决权:总统如果不同意国会所通过的法案,可以在10日内将该法案退回国会,此时国会必须以2/3的特别多数通过,才能维持原议案,这在两党制的美国是很困难的,所以等于法案被总统否决了。


    虚位元首:英国女王和日本天皇虽为国家元首,但系属虚位元首,并无实权,因此不必负施政责任。


    二、“我国”中央政府的组织与职权

      依据“我国”宪法及相关法律的规定,中央政府的组织与主要职权如下:


    (一) 总统
    由全国公民直接选举之,採相对多数当选产生。总统为国家元首,并统率全国陆海空军。其主要职权包括:任命行政院院长;提名并经立法院同意后任命司法院院长、副院长、大法官,考试院院长、副院长、考试委员,监察院院长、副院长、监察委员、审计长等人员;发布紧急命令;及在行政院院长的呈请下解散立法院等。


    (二) 行政院
    为国家最高行政机关,行政院院长由总统任命,副院长及各部会首长由行政院院长提请总统任命,其组织包括八个部以及各种委员会。行政院依法对立法院负责,执行国家法律和政策。当行政院无法接受立法院所通过的法律案、预算案、条约案时,得呈请总统核可,移请立法院覆议。若立法院通过对行政院院长的不信任案,则行政院院长必须辞职,并得同时呈请总统解散立法院,以资制衡。


    (三) 立法院
    为国家最高立法机关,由民选的立法委员所组成,设有各种委员会。其重要职权有:制定法律、审查预算、质询政府官员、对总统提名各院重要人员行使同意权等。此外,还包括得对行政院院长提出不信任案,以及提出宪法修正案、领土变更案、对总统、副总统之弹核案及罢免案等。


    (四) 司法院
    为国家最高司法机关,其组织包括各级法院和公务员惩戒委员会等,掌理各种诉讼的审判及公务员的惩戒;设大法官,掌理解释宪法、统一解释法律和命令,并组成宪法法庭审理立法院所提总统、副总统之弹核案及政党违宪之解散等事宜。


    (五) 考试院
    为国家最高考试机关,设考试委员,掌理国家考试及公务人员之铨叙、保障、抚卹、退休等事宜。


    (六) 监察院
    为国家最高监察机关,设监察委员,掌理弹核、纠举、纠正、审计及调查等事宜。监察权的行使:弹核、纠举都是以「人」为对象,包括中央及地方公务人员,但不包括民意代表;两者的差别在于弹核案的提出程序较为慎重,且是向司法院提出,而纠举案则向被纠举人之主管长官或其上级长官提出。纠正案则以「机关」为对象,包括行政院及其相关部会。监察院为了行使各项职权,必要时得行使调查权。


    三、人民与政府的关系
    美利坚合众国第三任总统,《美国独立宣言》主要起草人托马斯·杰斐逊



      在现代的民主国家中,人民与政府的互动关系日益密切。这种互动关系可从下列两方面来看:


    (一) 政府对人民的作为
    人民既然是国家的主人,政府是在人民的授权或同意下而成立的,那么政府应当保障人民的自由权利;另一方面,人民依法缴纳税金,提供财源以便政府施政之用,那么政府更应依据人民的需求,制定可行的政策,增进人民的福祉。


    (二) 人民对政府的态度
    人民透过定期选举,用选票决定由哪些人(或政党)取得政府的法定权力,为民服务。对于政府依法制定并执行的政策,人民应加以支持;但对于政府施政的缺失,人民则应理性批评和提出建议。


    地方自治是地方上的人民自己管理地方上的事务,正如同自己的草坪要自己认真开辟一样,唯有透过我们自己的共同关心和参与,才能使地方的建设和发展更为顺利。


    一、地方自治的意义
    1950年7月,台湾推行地方自治,台湾的选民开始中国历史上第一次地方首长直接选举,图候选人在演讲恳请“惠赐一票”现场。
    1950年,选民在投票。

    1950年,台湾首届县市长选举举行。在选举期间,蒋介石眼见无党籍候选人即将赢得选举,便干涉选举;但他觉得不妥,旋即收手,认为“即使国民党候选人失败‘亦无愧色’”。图为1951年,台北市民选举“市长”开票场景。最后胜出的吴三连是非国民党人。



      在日常生活中,有许多事务可能需要政府直接提供服务,如垃圾清运、修桥补路、交通疏导、消防救灾、国民教育等,由于这些工作,各地方可能都会有不同的需求,较难由中央政府统一提供,因此就需要透过地方政府来分别处理。
      所谓地方自治,是地方上的人民自己管理地方上的公共事务,例如:依法选出地方行政首长,组织地方政府,为民服务;选出议员组成地方议会,监督地方政府的施政。如果这些行政首长或议员有负选民之所託,也可以依法加以罢免。对于地方上的公共事务,人民也可以直接参与,如参加村里民大会,提供各项兴革建设等。


    二、地方自治的重要性


    (一) 与人民生活最直接相关
      地方自治所涉及的事务,直接影响著我们的生活环境与生活品质,因此,有良好的地方自治,更能够让人民享有优质的生活。


    (二) 最能因地制宜
      中央政府在制定政策时,往往必须考虑全国的需要,不容易兼顾地方民众的个别需求。例如:都会地区民众比较关心的可能是交通、垃圾处理等问题;而乡村地区民众则可能比较希望解决教育、医疗等问题。因彼此的需求不同,若由各地方政府分别提供服务,当然会比较合适。


    (三) 协助中央推动政务
      有些政策虽然需要由中央政府统一制定,但是在执行时会牵涉许多个别状况,因此,仍以透过地方自治的管道来实施比较恰当。例如:国民教育就是由中央政府制定整体政策方向,然后交由地方政府执行,并发展出各自的特色。


    (四) 培养人民的参与能力
      地方的范围较小,人际互动密切,民众对于地方事务自然会比较关心而且熟悉。在这样的环境下,学习如何开会讨论公共事务和选举地方行政首长、议员等,最能够有效培养人民的参与能力。地方自治组织原有三级,经过修宪把省虚级化后,目前只有县(市)和乡(镇、市)两个层级,此外,台北、高雄两个直辖市也属于地方自治组织,只是与县(市)和乡(镇、市)并无隶属关系(图15-2)。各级地方自治组织又可分为行政与立法机关。行政机关包括直辖市政府、各县(市)政府及乡(镇、市)公所等,负责推动地方自治的工作,并执行上级政府委办的事项;立法机关包括直辖市议会、各县(市)议会及乡(镇、市)民代表会等,负责议决地方的法规与预算,并监督行政机关的施政。


    这些地方自治组织的运作,除了应遵守宪法及地方制度法等相关法律之规范外,也被赋予一定的权限,例如:在人事、财政等方面,都有一定的自主权。


    至于地方政府和中央政府的关系,“我国”宪法除分别明定中央和省县之职权外,并规定凡事务有全国一致之性质者属于中央,有一县之性质者属于县。若发生中央与地方权限之争议,则依宪法及地方制度法之相关规定处理。


    台湾省政府虚级化:台湾省于“民国”八十三年(1994年)举行首届省长民选,然民 国八十六年第四次修宪,又将省予以虚级化,将台湾省省长改为省主席,省议员改为省谘议员,皆由行政院院长提请总统任命,即所谓「精省」。此后,省即成为行政院之派出机关,不再是地方自治组织。
    “我国”各级地方政府自治组织架构示意

    四、政府的组成与运作原则


      积极推动各种地方建设,兴办各种活动与措施,让人民可以生活在优质而具有特色的环境中,是实施地方自治的主要目的。为了达到这样的目的,地方政府必须具有相当的经费。


      一般来讲,地方政府经费的来源主要有三个部分,包括中央补助、地方税收和自行筹措等。


      在中央补助与地方税收的部分,基本上是依据财政收支划分法的规定,划分各级政府的补助标准与收入来源。但由于中央对地方的补助可能偏低,而地方的税收又不足,以致各级地方政府普遍有财政困难的现象。因此,近年来各地方政府一致要求修改财政收支划分法,就是希望在各级政府之间,财政收入与支出能够更为合理的分配与运用。


      在自行筹措部分,各级政府依据地方的特有资源,规划活动、兴建各种公共造产等设施,以期增加地方政府的财政收入。在活动方面,如举办民俗、产业文化活动等;在公共造产方面,如各地方政府所兴办的市场、停车场、游泳池、观光休閒景点等都是。当然,妥善运用各项经费、避免无谓浪费,也是地方政府有效运用财源,增进地方建设的重要方法。


      地方自治是政府各种施政中,与国民生活最息息相关的部分;而地方的行政首长与民意代表又都是由地方上的人民直接选举产生,与民众最容易有直接的接触。我们可以藉由表达意见、参与活动等方式,主动关心并积极参与地方事务,共同建设美好的家园。

    此贴已经被作者于 2017/12/13 9:59:16 编辑过

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/13 9:31:49   
       第 5
    民主以相互制约为基础
    http://m.kdnet.net/share-12542684.html

    苏联东欧社会为何选择转型?
    http://club.kdnet.net/dispbbs.asp?boardid=52&id=12504832

    此贴已经被作者于 2017/12/13 17:35:31 编辑过

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/13 10:47:25    跟帖回复:
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    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/21 9:33:09    跟帖回复:
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       试看金家的丛林价值观
      作者:关敏
    人权是目的,主权是手段,目的高于手段,手段服从目的;人权当然重要于主权。国家不如组成它的个人重要。自由主义常识告诉我们:个人是目的,社会、国家是为每个人服务的手段,不存在超越或凌驾于个人利益之上的社会利益。第一位系统阐述人权理论的英国哲学家洛克认为:个人组成社会,社会建立政府,其目的是为了让人们更好地享受自己的自然权利即人权,尤其是保护私人财产神圣不可侵犯。从而可逻辑地推导出:人权是目的,主权是手段;目的高于手段,手段服从目的;所以人权当然高于主权。

        人权的价值永远在主权之上。个人的价值永远在国家之上,公民的人权甚至可以高于政府的权利和利益,政府只有完全尊重并保障公民的人权才具备合法性。政府不能以国家的名义任意剥夺个人自由和财产。个人不是国家的奴隶。伟大的科学家爱因斯坦反对“主权高于人权”的希特勒谬论,1931年他发表《主权的限制》,指出:“国家是为人而建立,而人不是为国家而生存。这就是说,国家应该是我们的勤务员,而我们不应该是国家的奴隶”;“没有必要把国家和阶级奉为神圣”。个人主义承认有比个人更大的单位,例如国家、政党、宗教团体等,但个人主义只承认它们更大,在价值上不承认它们更高。所谓国家、所谓政府,都是保护和服务于人权的工具。国家、主义、理想等等都是服务于人、服从于人的手段,都没有人重要。可这些服务人的手段却被认为高于人类本身,简直是毫无理性的咄咄怪事!

        国家作为一种委托机构,它由纳税人用纳税方式养护,这就决定了受委托的国家的使命就是对纳税人负责,为其服务。日本把国家工作人员称作“役员”,形象地说明了国家的“工具”实质。日、美等国家的公务员包括警察对前去找他们办事的朝鲜族人点头哈腰、服务快速而又周到。在那里,你不仅找到了做主人的感觉,还真正感受到了什么是人民的“公仆”。而在朝鲜,若找政府公务员办事的话,那些“公仆”会把你当顾客,你还得用红包从他们的手中购回原本属于你自己的权利。此时,你会感到主权高于人权的实质——剥削老百姓。

        朝鲜宣传人权受制于统治阶级的意志,受其教化的子民也认为:人权不是与生俱来的而是国家赋予的,外国人和无国籍人当然无权享有。这不仅与全球化的趋势相悖,而且不利于公民保护自己的权利,因为国家赋予的权利 国家可以悄悄地收回。朝鲜宪法赋予了公民言论出版、游行示威、结社的自由,朝鲜具体的法规又取消了上述自由。当自己遭遇政府和“家长”的蹂躏时,才想到自己的权利,于是又一级一级上访来争取本属于自己的权利,最后上访者又遭到了迫害。

        国家是人们为了保障个人权利而组成的人为机构;除了保护个人外,国家没有任何其他目的。真正的主权必须把保护人权放在首位。这意味着:主权要无条件地为人权服务,心甘情愿地为人权保驾护航,永远听从人权的召唤。如果说人权是主人,那么主权就是保镖和仆人。哪里有“仆人”高于“主人”的道理?可见:主权低于人权。

        人权与主权是主人与保镖的关系。国家主权(保镖)具有双重性,国家是保护个人权利的最有效的工具,又是个人权利最大和最危险的侵害者。因为,国家权力不仅具有扩张的性质,而且其扩张总是依靠侵蚀个人权利实现的;因为在国家的侵权面前,个人是无能为力的。所以,叫嚣着主权有多么重要的政府多半是主权不合法的,抑或犯了罪要借主权的招牌来掩过饰非的!主权高于人权意味着:让人权为主权作出牺牲,为保住主权而不惜伤害人权,这叫非法的主权,迟早必然覆亡。卡扎菲覆亡就是一个最好的说明。

        人权是超越国界的。国际人权宣言不只是为美国、欧洲或亚洲人民制定的,而是为世界上每一个人制定的。第二次世界大战以来,联合国、国际法院等国际组织风起云涌,国际公约、国际法纷纷出台;表明了人权是超国界、超政治的全人类的共同规范;人权实际上已经为处理人类关系提供了一个共同的准则。

        当今世界,人权高于主权,已经成为时代的主旋律。家长殴打孩子,国家无视人权,过去别国或别人不能管;自1945年以来别国或别人必须去管。有殴打孩子习惯的家长、损害国民人权的国家,他们唯一的选择就是接受别人的忠告或制裁。他国或别人的提醒或干预,是一个国家走向文明社会的助力。

        金家厚颜无耻地宣称:国家主权高于人权。意思是:国家主权即一小撮金家统治者的特权高于一切、高于人权;家长殴打自己的孩子,国家践踏国民的人权,别国不能过问或干涉。这是把国内独裁的规矩搬用到国际上了。在国内,金家“说一不二”,不许老百姓“说三道四”;难道金家还有资格剥夺国际社会的发言权?按金家的主权高于人权观:国家的价值高于个人价值,个人的权利和尊严不重要,个人须服从国家即服从统治者的需要,针对个人的反人道行径也谈不上什么罪行。如此这般,朝鲜人民只有永远做奴隶了!


      从宪法的标准看金家宪法
        作者:关敏

        近代意义的宪法,其根本目的即在于限制政府的权力,保障公民的自由。宪法作为捍卫民主政治的制度安排,只有在真正实行民主政治的社会里才会名副其实地存在。因此可以说,宪法是民主政治的专利。但20世纪以降,在全球民主大潮的冲击下,许多专*制国为了逃脱灭亡的厄运,纷纷以宪法做遮羞布。法西斯政权、朝鲜政权以及其他形态的非民主政权都打着宪法这一象征着民主的旗号,实际上却进行着与民主背道而驰的罪恶的专制统治。这种情形,容易使人们对宪法产生误解,破坏人们对宪法的信心和信任,因此,有必要让人们牢记判断一个国家是否存在真正的宪法的标准。

        1.宪法必须具有中立性。
        宪法要获得恒久的正当性,就必须具有政治中立性,保持不偏不倚的立场,一视同仁地给予全体国民以平等的待遇。

        通俗地讲,宪法可以设立总统或首相,但不能“钦定”某个人成为总统;宪法可以规定选举制度,但不能规定某人是国家领导人或某党是领导集团或或某阶级是领导阶级。宪法要有让所有竞争执政权的各方都拥有公平竞争的机会。宪法没有阶级性,是超阶级的,凡是主张阶级专政的“宪法”都不是真宪法,因为它偏离了中立性。这种“宪法”只会导致斯大林似的大屠杀,不过是自欺欺人的幌子。

        若用宪法的中立性标准来衡量:朝鲜的宪法就是伪宪法。

        2.宪法必须先于政府。
        宪法必须先于政府而由全体人民制定,而后根据人民制定的宪法来选举、成立政府。政府只是被授权的“统治者”,人民是享有权利的“被统治者”,两者的关系:不是人民从属于政府,而是政府从属于人民。

        如果由政府来制定宪法,政府会利用执政的优势牟取党派私利。朝鲜劳动党先成立政府,后由政府制定宪法,对其统治地位予以“追认”,还在宪法中规定劳动党的领导地位。这样宪法是伪宪法。

        3.宪法要有严格的制定程序和批准的程序。
        在“协商共建” 宪法的过程中,全体公民、各党派、无党派团体、各民族都是制定宪法的主体参与者,各参与者的地位、资格和实际的政治处境应当平等。协商对话应包括所有涉及国家、政府和社会的基本问题,而不应当设置某些禁区或预先确定什么原则,任何统一思想的做法都是反民主的。因此,在宪法制订的过程中必须让各方参加,宪法才具有合法性。朝鲜的“宪法”是一党之物,无合法性。

        宪法要有严格的批准程序。宪法的批准需要通过公民投票,经2/3以上公民通过,宪法才有合法地位和权威。宪法不是枪杆子强加于人的,而是全民投票公认的。朝鲜的“宪法”从来没经过公民认可这一最基本的程序。凡是未经过全民投票的“宪法”就不是真宪法,根本不存在“推翻”的问题,因为它根本就不是宪法。这种“宪法”连金家的姑爷都保护不了,不过是欺世盗名而已。唯一的办法是抛弃它。

        宪法须有严格的修改程序才能维持其权威。那种不经过充分自由辩论就可轻易修改的宪法是不可能有权威的。朝鲜宪法经修正后,规定唯有金家才能当国主。

        4.宪法通过限制政府来保障人权
        宪法管制的对象是政府及其官员。宪法的首要任务就是控制政府的权力,防止政府滥用权力。宪法不应规定公民义务,因为规定公民义务是法律的任务。法律是政府用来治理社会公共事务的;而宪法是用来制约政府的,而不是约束国家的主权者——人民。宪法的目的是防止政府侵犯公民的基本权利。宪法所规定的宪法义务只是针对政府机构尤其是立法机构,而非针对私人,不可能在法律意义上追究私人的宪法义务。公民不可能以私人身份“违宪”,因而也就没有遵守宪法的义务。朝鲜的宪法规定了公民必须履行各种各样的宪法义务,是混淆了宪法和法律在性质上的重要区别。宪法也不存在权利与义务平衡的问题,宪法应把公民的义务规定的尽可能少些。如果有健全的法治,即使宪法中未规定公民的义务,也无碍这些义务的履行。

        现代宪政的一个根本原则是“权力都是有限的,个人权利是绝对的无限的”(特殊限制例外)。宪法规范下的政府是“最小的政府”。公民同意建立政府并受其统治,仅仅是为了保障其生命权、自由权、财产权以及其他权利,政府在社会生活中充当的只是守夜人的角色。当政府施行暴政时,人们可以反抗政府以保护个人权利。

        宪法是对政府权力的明确限制,也就是说,一个肯定了无限权力的“宪法”没有资格称为宪法。朝鲜的“宪法”是用来保护金家的。如果对金家的统治提出异议,则被扣上违反宪法的帽子,定为敌人而遭镇压;在这种情况下,宪法赋予人民的各种政治权利,统统是空话。金家认为,权利并非人民固有的,而是国家授予的。因此,金家拥有无限权力,可做任何事情;而人民只能做法律准许做的事情。故朝鲜是反宪*政国家。

        5.宪法必须确认三权分立。
        1789年法国《人权宣言》第16条说:“凡是权利没有得到保障或是权力未曾分立的社会,就没有宪法”。朝鲜宪法未确认三权分立,这样宪法是伪宪法。

        6.“宪法至上”是法治的灵魂。
        宪法的权威高于政府的权威,政府只能根据宪法进行统治并且受其限制,即宪法规范具有至上性。宪法至上是法治的关键。法治是法律的统治而非人的统治,法的权威高于人的权威。宪法的内容及地位决定了宪法至上是保证权力服从法律,从而实现法治的关键环节。法治离开了宪法至上,法律体系和法律制度就失去了存在的基础,法治就失去了存在的前提。因此,如果宪法不具有相应的权威,那么法治的实现就绝无可能。在朝鲜,宪法从来就只是掩人耳目的摆设。金家“动一动小指头”,直接招致张成泽的灰飞烟灭。如此一个蛮不讲理的野蛮政权,当然最忌讳“宪*政”了。

        《物权法》里的财产权
        http://www.360doc.com/content/17/0807/03/33997491_677206492.shtml
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2017/12/26 19:54:36    跟帖回复:
    8
        要防止去“人民化”。要落实“人民最大”的这一原则,必须落实全国人民代表大会行使下列职权
    (一)修改宪法;
    (二)监督宪法的实施;
    (三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的国家基本法律;
    (四)选举中华人民共和国主席、副主席;
    (五)根据中华人民共和国主席的提名,决定中华人民共和国国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;
    (六)选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选;
    (七)选举最高人民法院院长;
    (八)选举最高人民检察院检察长;
    (九)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;
    (十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;
    (十一)改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定;
    (十二)批准省、自治区和直辖市的建置;
    (十三)决定特别行政区的设立及其制度;
    (十四)决定战争和和平的问题;
    (十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
    全国人民代表大会有权罢免下列人员
    (一)中华人民共和国主席、副主席;
    (二)国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长;
    (三)中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员;
    (四)最高人民法院院长;
    (五)最高人民检察院检察长。
    审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;审查中央和地方预算及中央和地方预算执行情况的报告,批准中央预算和中央预算执行情况的报告。
    改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。
    批准省、自治区、直辖市的建置;决定特别行政区的设立及其制度;决定战争和和平的问题。应当由最高国家权力机关行使的其他职权。


    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/14 14:51:09    跟帖回复:
    9
    周有光说:“最好是民国(国民党的民国)!”“我经历过清末、北洋时期、民国、毛泽东时代、邓小平时代。五个历史时期从文化上看,最好的是民国时期。国家有民气,民众有文化,学界有国际一流学术成果,社会有言论自由,教师能教出好人才。现在说大师,都是那个时代出来的。你可以一个一个查,都是。这是事实,清楚得很,不用辩论。”
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/14 17:45:19    跟帖回复:
    10

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/14 18:21:49    跟帖回复:
    11
        “人民最大”是要有前提的。没有公平公正的法律制度,社会就是黑暗的。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/2/14 20:43:49    跟帖回复:
    12
    人民最大相当于一句屁话,在手握大权的大鳄眼中人民不过是一群猪,真正的博弈中反对派才是最大。
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    快速回复:[原创]论“人民最大”原则
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