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[转帖]陕西省电子技术研究所所长张万红涉嫌贪污公款169万
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做事先做人 于 2018/5/5 15:28:31 发布在 凯迪社区 > 以案说法
    陕西省电子技术研究所所长张万红涉嫌贪污公款169万

    实名举报的公司副总被张万红非法解除劳务关系

    陕西整治营商环境系列调查报告之三

    编者按:《陕西舆情报告在328期,以(《霸占公司场地、强占办公设施、非法开除高管、国资占股20%的“电子所”要把民资占股80%的恒源公司“国有化”?,——陕西整治营商环境系列调查报告之二》)发表之后引发起强烈反响,许多读者至信陕西舆情报告,发表看法;询问事件进展,他们的共同看法集中一点就是,发生在陕西省电子技术研究的咄咄怪事是与中央《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》和十九大精神相背道而驰的,是一股逆流,必须引起有关部门的重视和遏制!编者在编发此稿时,欣喜地看到,在陕西大力整治、优化营商环境中,陕西省人大常委会出台的《陕西优化营商环境条例》今天起施行  这无疑是给陕西经济发展注入了合力、提供了法律保障,令人十分欣慰!

    陕西省电子研究所 , 作为一所成功改制的混合所有制企业,占股20%的电子所,何以能开除占股80%的民资企业高层管理人员?   带着这样的话题,笔者进行了调查采访。

    按照《陕西省高校、科研院所领导人员兼职及取酬管理办法》第二条第三项规定:“高校、科研院所领导班子成员根据工作需要,经批准可在本单位出资的企业(包括全资、控股和参股企业)或参与合作举办的民办非企业单位兼职,兼职数量一般不超过1个。个人不得在兼职单位领取报酬”。“恒源公司”董事会根据这一规定,在张万红和另一位公司领导进入“电子所”领导班子以后,决定张万红和另一位领导不再担任“恒源公司”总经理和副总经理职务。“恒源公司”总经理由法定代表人、董事长杨某兼任;主持日常工作的常务副总经理由一位原副总经理小杨担任。这一决定完全符合国家对国有企业领导人的相关规定。然而张万红口头上同意,暗中却利用所长职权处处给这位新任常务副总经理设置各种障碍。

    依照,中共中央机关、中组部、中央编办、监察部、人社部、审计署、国资委联合印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员责任审计规定细则》,和董事会要求对其进行离任审计的决定,张万红理应自觉履行在担任担任“恒源公司”8年总经理工作进行离任审计,而张万红拒不按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员责任审计规定细则》执行,还全盘否定“电子所”近20年的改革成果,四处散布“恒源公司”资不抵债、要把“恒源公司”破产等言论、信息。甚至以“电子所”所长身份,擅自召集“恒源公司”部分股东开会,造成股东、职工人心惶惶。

    2016年10月8日,张万红以“电子所”名义提议召开“恒源公司”股东会,要对任期未满的董事会进行换届,遭到股东反对。会上,“恒源公司”法定代表人、董事长杨某要求张万红在换届前必须办两件事:一是对总经理工作进行离任审计;二是要求张万红把自巳从“恒源公司”帐上“拿走的122万元",要给股东数清楚,由此引发了张万红任命公示前后的一系列群众举报。也揭开了,张万红贪污169万多元的涉嫌违法犯罪案件,举报人和知情人均遭到打击报复的严重事件,且长达一年多时间无人问津,在中央从严治党的今天着实令人难以置信!

    在这一系列群众举报中,主要有以下几个问题:

    1、2013年,检察机关在电子所案件调查中,发现张万红和马某用白条子,分3次从“电子所”帐上支走122万元现金,要求其说明用途和去向。在张万红和马某的苦苦哀求和承诺日后说明情况的保证之后,当时的“电子所”领导杨某、魏某出于对下属的保护,在张万红和马某草拟的3份证明上签了字,使这一问题暂时过关。据知情人透露,这笔钱是张万红和马某此前采取制作虚假临时工工资表的办法套取的现金,存放在“电子所”帐上,用于张万红和马某个人支配的资金。

    2、“十八大”之后仍不收手。2013年5月,张万红编造假合同,以“检测中心”定制老化板名义,先后4次从“检测中心”账上借出47万余元打到自己银行卡上,然后采用2张虚假发票报销冲账,47万余元被张万红贪污。相关财务证据复印件己由实名举报人提交到了相关的监察机关。

    3、2016年10月,上述两个问题被一位股东实名举报,因上级主管部门纪委个别人“走漏风声”,使该实名举报人遭到张万红疯狂的打击报复。2017年5月被非法解除劳动合同(法院有判决结论),其妻子也因是”知情人“而被张万红解除劳动关系。

    在这一年多时间里,该举报人曾就上述问题先后向陕西科控集团、省科技厅纪委、等多部门实名举报,至今未有任何积极的信息“

    4、据职工反映,张万红上台前后,在任职公示期间有20多人到上级主管部门反映诸多其问题,不但未能引起上级机关的重视,张万红被带病提拔,举报人遭到打击报复。

    在党中央从严治党、全力营造,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”;“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”。反腐力度不减、持续高压的态势下,出现象张万红这样阳奉阴违的“两面人”, 着实让人感到遗憾!

    至此张万红在“恒源公司”任总经理期间“拿走""""169万元和500多万元货款去向、及其它经济问题浮出水面。











    陕西电子研究所发生的“张万红现象”和张万红“贪腐”问题,希望引起有关部门的重视!
转自:文言的博客 http://blog.sina.com.cn/wddhwjh
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    回复 | 引用 | 举报
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/5/5 15:40:15    跟帖回复:
       沙发
    帮ding~
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/5/6 16:36:17    跟帖回复:
       第 3
    这个应该只算个小苍蝇,更准确地说应该算蚊子吧。中央政策是老虎苍蝇一起打,但没有说要打蚊子呀,所以才会这么久也没人打。现在政府和老百姓都对这种事见怪不怪了,麻木不仁才是最可怕的。鲁迅先生说:“不在沉默中爆发,就在沉默中灭亡”。。。。。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/5/17 1:09:02    iPhone客户端
       第 4
    已查实,此文作者是前任陕西省电子技术研究所所长杨永辉为打击报复新上任所长、满篇语言漏洞百出且ps修图,为了私吞国有资产不想退休,可惜偷鸡不成蚀把米实名举报贪官杨永辉贪污腐败通奸潜规则女下属(转载),大家百度搜索一下实名举报贪官杨永辉贪污腐败通奸潜规则女下属(转载) 就知道杨永辉是啥东西了,过河拆桥啥事都做的出来!自己出了一本书:《做事先做人》,大家看看这篇作者就知道是谁了!
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/5/17 1:24:16    iPhone客户端
       第 5
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/5/17 1:28:14    iPhone客户端
    6
    http://bbs.tianya.cn/m/post-free-4580747-1.shtml大家看看这个链接就知道前任电子所杨永辉是啥样人了,这是天涯论坛的可靠真实消息!
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/5/17 2:14:41    iPhone客户端
    7
    原电子所所长打击报复新上任的所长捏造事实,请删除  天涯都已经删了原电子所所长打击报复新上任的所长捏造事实,请删除  天涯都已经删了,谢谢
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/5/17 23:37:10    android
    8
    感谢4楼帮助顶帖!从网名看,暴露了你的道德水平。结合顶帖内容看自相矛盾漏洞百出。从转的链接看,原来2014年的诬告陷害贴跟你有关系啊。我真心同情你的智商,为啥呢?行贿500万还能发帖?退休老所长能打击报复他一首提拔手的现在握实权的新所长??经核查确认,链接2014年帖子里另一个长期潜规则酒店女职工的干儿子现在担任工会主席啊。
    最后,热忱你无限顶我的帖子,真心感谢,尽管你智商有问题。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/5/17 23:42:52    android
    9
    后续会发一些研究所在原所长带领下锐意改革创新发展被广大媒体报道的链接。
    其实,百度”陕西省电子技术研究所”能看到许多。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/5/17 23:50:24    android
    10
    4楼的,47万元打到自己卡上证据都贴出来了,蒙圈了吧?实名举报人只公示了这几张照片,全部证据记者已经看到,全部已经提交到陕西省监察委员会了!!!
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/5/18 0:00:16    android
    11
    4楼的,希望你不要删除自己的跟帖!希望你到天涯的天涯杂谈和百姓声音去顶我帖子!
    再去华商论坛顶我的帖子!

    清除腐败分子!微信公众号《陕西舆情报告》不断发帖,持续跟踪报道!!
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/5/18 0:20:25    android
    12

    省科技厅纪检组召开信访举报工作座谈会
    来源:驻省科技厅纪检组 日期:2018-05-11 09:12:45
      5月10日,驻省科技厅纪检组召开信访举报工作座谈会,学习贯彻全国纪检监察信访举报工作会议精神,安排部署2018年信访工作。驻省科技厅纪检组组长成应斌出席并讲话,副组长惠碧仙主持会议。


      会议传达了全国纪检监察信访举报工作会议精神,下发了《驻省科技厅纪检组2018年信访工作要点》,解读了驻厅纪检组转办(要结果)和委托办理信访举报件规程,各综合监督单位就信访举报工作中遇到的问题困难和经验做法做了交流发言。
    成应斌同志在讲话中指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和中央二中全会精神,按照中央纪委、省纪委二次全会部署,适应国家监察体制改革新要求,要高度重视信访件的受理处置工作。信访举报受理与处置工作是纪检监察的核心业务,也是履行监督执纪职责的重要途径,特别是在当前形势下要对信访举报反映的贯彻执行党中央决策部署和习近平总书记重要指示、党组织加强党的建设、落实管党治党责任、党委党组选人用人、领导班子成员特别是一把手、纪检监察干部等方面的问题要重点关注、重点分析,重点研判。
      就做好2018年信访工作,成应斌同志提出四点要求:一是加强业务知识学习,实现信访举报工作整体性提升。要严格依照党章党规党纪和宪法法律法规,精准有序受理信访举报,牢牢把握服务监督这条主线,坚持问题导向,深化工作职能,改进工作方式,转变工作作风。二是认真学习贯彻落实会议精神。要认真受理办理重要检举控告,充分发挥信访举报监督作用,紧紧盯住“关键少数”,抓住重点领域和关键环节,及时办理群众身边腐败和作风问题、“四风”方面的信访举报,加大对转送移送和要结果的跟踪督办力度。三是正确认识和严格规范办理驻厅纪检组转办和委托办理的信访举报件。要按照有关规定和程序要求,高质量及时规范办理。四是切实加强信访举报队伍自身建设。要铸牢忠诚品格,提高履职能力,守住干净底线,不断规范信访举报工作,强化内部监督管理,努力建设一支适应改革要求的信访举报工作铁军。
      省科技厅、省知识产权局、省科协机关纪委,科工集团、科控集团纪委全体干部,驻省科技厅纪检组全体干部参加了会议。


    ~~转自陕西科技厅官网
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/5/18 0:42:14    android
    13

    陕西省电子技术研究所用前瞻思路引领国企改革(组图)
    2015-10-21 04:06 西安晚报
    ?
    8月18日,省科技控股集团公司副总经理莫会成一行到省电子所考察。
    ?
    省电子所电源工程部电装车间一角

    前言
    今年9月,中共中央国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》正式公布,国企改革怎么改?国企效率怎么提高?国企如何保证资产保值增值?《指导意见》对以上问题也作了明确的表述,给国企改革指明了发展方向。
    但在十多年前,陕西省电子技术研究所(以下简称“电子所”)早已开始探索国企改革的创新路子。他们在产权制度改革中打破国有股必须51%的铁律,将国有股确定在20%左右,允许员工、社会资本参股,创建混合所有制经济模式,使企业焕发出勃勃生机;他们试水“员工持股、经营者持大股”,稳定了职工队伍;他们把科研院所当作企业孵化器来办,使电子所变成一个投资公司、变成一个具有孵化企业功能的新型研究所,探索出一套国有资产管理的新办法。
    他们不断创新,从一家无资金、无技术、无产品、无项目的科研所,蝶变为如今的11家企业,使“电子所”的固定资产、经营收入、员工人数分别增加了15倍以上,成为当年转制科研院所中发展最快、效益较好的一家企业。
    ——积极探索股权多元化的产权改革新模式,创建国企产权制度改革新模式,尤其是打造混合所有制经济新平台,使企业发展始终走在市场的最前沿。在国企改革的探索上,陕西省电子技术研究所走在了改革、创新的前列。
    从十多年前的“最小和家底最薄的转制科研所”,到如今改革、创新的国企典范。这就是陕西省电子技术研究所十多年来积极探索混合所有制、股权多元化的产权改革新模式,也正是基于这一模式,让“电子所”改制而成的企业始终保持着旺盛的发展活力,走在市场的前沿。
    “如今,‘混合所有制经济’这个概念不断被人热议,实际上,我们‘电子所’早在2003年就开始实行混合所有制经济,作为陕西省11家转制科研院所试点单位之一,我们把研究所当作企业孵化器来办,闯出了一条科研院所转制改革发展的新路子。如今,中央文件肯定了这种做法,我们很欣慰,也真切感到国企改革找对了方向、走对了路子!现在,这个路子已很成熟,并得到了实践的印证。”说到企业改革,省电子所所长杨永辉如是说。
    搭建新平台“借鸡下蛋”
    创新混合所有制经济模式
    “电子所”是2000年省属11家开发类转制科研院所中规模最小和最困难的一家,当年,全部资产仅有2.5亩院子、1600平方米的2层办公楼和一些老掉牙的仪器仪表,90年代末期已经不能按时给员工支付工资。转制时,全所在册员工60多人,其中20多人在外面自谋职业,情况非常严峻!
    “穷则思变”。没技术,就去找技术;没人才,就去引进人才;没资金,就去想办法吸引资金。转制以后,在上级主管部门的支持下,“电子所”决定从产权制度改革切入。通过调研分析,他们认为可利用的资源只有这块牌子和少量的资金,便利用自己的牌子,制订了一套优惠政策。“自己弄不了,就请别人来”,报请主管部门批准后,“电子所”开始发展混合所有制经济,搭建新的合作平台;允许社会技术、资本参股,允许员工持股;谁控股、谁掌舵,用这些创新办法吸引人才、吸引技术、吸引资金,“借鸡下蛋”。
    他们引进的第一批人才,是西安某国营研究所的几位退休高级工程师和研究员,如今的军用高端模块电源产品、军用电子元器件检测、筛选项目就是他们帮助开发、引进的。这两项技术的引进,大大提高了省电子所的技术层次。
    他们引进的第一笔资金,是来自浙江三海电子科技有限公司200万元检测设备的投入,对当时的省电子所而言,这真可谓是“雪中送炭”,让他们真正尝到了机制改革和创新的利处,鼓励他们在改革的道路上不断前行。
    在员工持股问题上,通过实践,“电子所”逐步形成“员工必须持股、而且要比国有股比例大”的共识,并逐步形成“允许员工持股、经营者持大股”的政策。实践证明,员工持股和持股多少,是这类企业的一个大问题,省电子所正是在这一关键问题上大胆举措,才使企业不断发展,路子越走越宽!
    资源整合创新经济模式
    科研院所成为企业的“孵化器”
    电子所’从2003年开始,就用自己仅有的一点资源,给别人优惠条件,吸引人才、吸引资金,‘借鸡下蛋’,孵化出一批小、微企业,组成一个混合所有制‘航母’。”杨永辉如是阐述他们当时的发展思路。
    2003年,“电子所”根据原省电子工业局批复组建第一个有限公司,将其科研、生产、经营职能转移到参股公司。经过十多年的完善,职能已逐步转变为投资、融资、管理和服务,成为一个具有投资功能和孵化企业功能的新型研究所。
    创建“孵化器”模式初期,他们一般都是针对引进的一个产品或者项目搭班子,在“电子所”财务框架下,采取独立核算的办法运作,待条件成熟后再注册成一个公司。十多年间,“电子所”采用这种办法,先后创建了8个有限公司,注册资本5030万元,其中国有资本870万元,占17%;员工资本和社会资本4160万元,占83%。这是一种混合所有制经济模式,是一种创新的经济模式。
    同时,在主管部门的支持下,“电子所”陆续兼并了“陕西电子杂志社”、“陕西电子商务酒店”等两个企业和《沙棘》杂志编辑部,创办全国第一本《物联网技术》杂志。现在,“电子所”共有11家企业、两本杂志,有8个与军品有关的资质认证,员工400多人,2014年经营收入达到7000万元,员工收入大幅增加,彻底摆脱了转制初期的困难局面。
    由于《物联网技术》杂志的创办,促进了国家物联网应用产业示范基地落户西安的战略布局,受到省上领导和陕西物联网界的高度关注。省委书记赵正永和原副省长吴登昌为该刊题词,省长娄勤俭为该刊撰写了发刊词。接着,“电子所”又向省工信厅申报了“陕西省物联网应用推广中心”、“陕西省物联网工程监理中心”和“陕西省物联网技术学会”等3个物联网技术发展的辅助机构,从而在“电子所”营造出一个与物联网技术有关的小环境,为电子所“资源先享”、“资源共享”、不断拓展发展空间的目标奠定了基础。
    前瞻思路引领国企改革
    坚持做创新发展的“新文章”
    “电子所”转制以来的最大成果,是把科研院所当做企业孵化器来办,探索混合所有制经济模式,走出一条科研院所改革、发展的新路子!同时,确立了以军用高端模块电源系列产品研发、生产;军用电子元器件检测、筛选;电子专用设备设计、制造为主要产品的发展方向;取得了与军品有关的8个资质认证,彻底改变了省电子所的发展方向和发展模式。
    有媒体称,“电子所”的这种模式在以下几个方面符合《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神:积极发展混合所有制经济,即国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股,相互融合,是基本经济制度的重要实现形式;允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者与劳动者利益的共同体;完善国有资产管理体制,支持有条件的国有企业改组
    为国有资本投资运营公司;鼓励非公有制企业参与国有企业改革;鼓励发展非公有制资本控股的混合型所有制企业。
    “混合所有制企业提倡职工以持股、参股的形式投资自己看得见、摸得着的企业和产品,有利于克服职工给人打工的心态,打造职工和企业的利益共同体,增强职工的凝聚力、事业心和责任感。我们把钱投到企业,就会自觉地操心这个企业的兴衰,不用施加压力,主人翁意识就增强了。”电子所下属陕西恒源微电子有限公司生产部部长张保华说。
    “通过十多年的不断完善,以上做法在我们所已经形成一套成熟的规章制度,受到员工的支持和拥护。”杨永辉所长由衷地说。
    2012年以来,多家新闻媒体对电子所“把科研院所当作企业孵化器来办、创建混合所有制经济模式”的创新做法进行专题报道,在社会上引起很大影响。“电子所”荣获“第二届陕西责任企业”,所长杨永辉被评为“首届陕西经济十大创新人物”,并在2014年陕西经济年会上作了《关于把科研院所当作企业孵化器来办 打造混合所有制经济平台 做改革发展新文章》的主题发言,受到省、市领导的表彰。
    “《关于深化国有企业改革的指导意见》的核心内容,与‘电子所’十年来的改革、创新经验高度吻合,都无疑印证了‘电子所’的改革思路具有前瞻性,也折射出‘电子所’干部和员工大胆改革、锐意创新的胆量和气魄!一路走来,我们的改革、创新即有成功的喜悦,也有很多艰苦和辛酸!如今回望,看到企业的快速发展,看到员工脸上的喜悦,觉得所有付出都是值得的!《指导意见》不仅让我们拨云见日,更让我们对未来充满信心。”杨永辉所长深深感慨地说。
    记者 郭红文
    采访后记
    从试吃“螃蟹”,开全省科研院所改革之先;到把“1”变成“8”,科研所成为企业的“孵化器”;进而“借鸡下蛋”,打造混合所有制经济平台;再到人人当“老总”,“孵化”新模式助推集团化……十多年来,陕西省电子研究所走过了不断创新的改革发展之路。
    实践证明,这种混合所有制经济模式是一种制度创新,它给陕西省电子技术研究所带来的诸多有益之处和叠加效果非常明显。
    正如杨永辉所长所说:“国企改革的关键是认真学习和贯彻党的改革开放政策,解放思想,转变观念,大胆地进行制度创新,加强管理,自觉与市场接轨,只要做到这一点,科研院所转制改革才会有文章可做。”
    作者:郭红文

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/5/18 0:44:41    android
    14

    以资本和股权催生创新动能 科研院所变身孵化器
    中国经济网—《经济日报》 2016-05-09 06:32:00 设置
      近日,陕西省电子技术研究所在孵企业——陕西恒源微电子公司承担的国家某型号国防装备控制集成电路在西安配套成功,这是该公司继2013年成功研发我国首款军用高端电源模块系列产品之后,又一次研发生产的替代进口产品。恒源微电子公司的快速成长,得益于陕西电子技术研究所向孵化器转型,探索混合所有制创新的有益尝试。

      和全国诸多省属科研院所一样,陕西电子技术研究所也一度遭遇严重的生存危机。2000年转制时,员工40多人,全部资产仅剩2亩半地的院子、老旧的仪器仪表,外债200多万元,是远近闻名的无资金、无人才、无项目、无设备的“四无”科研所。

      针对上述问题,陕西电子技术研究所从产权制度改革切入,把科研院所当做企业孵化器来办,变过去的科研、生产、经营为今天的投资、融资、服务,通过进军军工高端电子产品市场,搭建新的合作平台,实行国有投资参股不控股,允许社会技术、资本参股,让员工持股,科技创新人员持大股,以吸引人才、技术、资金。

      陕西恒太电子科技公司就是电子所探索混合所有制结出的第一枚硕果。

      看到军工电子元器件市场的商机,陕西电子技术研究所所长杨永辉和杭州三海电子科技有限公司合作,共同组建恒太公司。电子技术研究所出资100万元,占20%。员工集资140万元,占28%。三海公司投入260万元检测设备,占52%。目前业务已拓展到全国15个省份的300多家企业,去年经营收入2300多万元,成为行业“小巨人”企业。

      恒太公司的快速发展吸引了一批业内高端人才加盟。今年40岁的张万红如今有3个身份:电子技术研究所所长助理、恒源微电子公司总经理、恒源微电子公司股东。6年前,在军工领域摸爬滚打了十多年的他敏锐地发现国内应用于军工、石化领域的塑封电源模块体积虽然小、但效率低,于是萌发了研制轻型化金属陶瓷封装电源模块的想法。张万红带着项目计划书来到电子技术研究所,与杨永辉一拍即合,随即组建恒源微电子公司,注册资本500万元,电子技术研究所出资100万元,占20%。员工出资400万元,占80%。

      陕西电子技术研究所不仅为新公司提供资金、场地,还聘请高级专业技术人员帮助公司开发新产品,协助公司申报项目,使公司及时获得85万元的科研经费,在短短4年里,推出高端电源模块系列产品,打破美国公司对该市场的垄断。

      杨永辉介绍,电子技术研究所孵化企业分三个阶段,一是针对引进的一个产品或项目搭班子,在电子技术研究所财务框架下,采取独立核算的办法运作,待条件成熟后,成立公司。注册时国有投资不超过20%,一旦接近风控底线及时退出。公司注册后即进入第二阶段,采取房租费减半、以电子所名义招聘引进专业技术人才、帮助申报项目、无偿使用电子技术研究所相关资质、流动资金短期拆借利息优惠等6项政策扶持其快速发展。第三阶段,企业孵化后根据情况,部分优惠政策还可以保留。他们先后孵化出8家企业,注册资本逾5000万元。

      让创业者持股、创新者持大股的政策,是电子技术研究所成功转型孵化器的“压舱石”。高景旭10年前跳槽到电子技术研究所后担任恒太公司集成电路测试程序开发小组组长,2013年被破格提拔为总工程师。

      “2010年我入股8万元,当年就拿到1.6万元分红,由员工变为股东。”高景旭坦言,混合所有制提倡科技人员与员工以参股的形式投资自己看得见、摸得着的科技产品,打造创新、创业者和企业的利益共同体,有利于激发创新能量持续释放。

      如今,陕西电子技术研究所年经营收入7000多万元,成为陕西省转制科研院所中发展最快、效益较好的科研院所。(经济日报记者 张

    毅 通讯员 何汪维)

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/5/18 9:37:45    android
    15

    腾笼换鸟:电子所的混合所有制探索
    陕西日报 2015-11-26 09:44:03 设置
    国企改革怎么改,国企效率怎么提高,国企如何保证资产保值增值, 9月13日出台的中共中央国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》已对以上问题作出比较明确的表述。早在10多年前,陕西省电子技术研究所在产权制度改革中,打破国有股必须51%的铁律,将国有股确定在20%左右,允许员工、社会资本参股,创建混合所有制经济模式,使企业焕发出勃勃生机:他们试水“员工持股、经营者持大股”,稳定了职工队伍:他们把科研院所当做企业孵化器来办,使“电子所”变成一个投资公司,变成一个具有孵化企业功能的新型研究所,在我省探索出一套国有资产管理的新办法。

    从10多年前的“最小和家底最薄的转制科研所”,到如今改革、创新的国企典范。

    从一家无资金、无技术、无产品、无项目的科研所,转身为拥有11家法人企业,经营收入、固定资产、员工人数均比转制以前增长了15倍以上,成为当年转制科研院所中发展最快、效益较好的一家企业。

    这就是陕西省电子技术研究所10多年来积极探索混合所有制、股权多元化的产权改革新模式,也正是基于这一模式,让省电子所改制而成的企业始终保持着旺盛的发展活力,始终走在市场的前沿。

    “现在,大家都在谈混合所有制,都在谈股权多元化,但在10多年前,我们就这样做了,当时真是摸着石头过河,虽然我们很清楚这样做能提高企业效益,能激发企业活力,但没有一个明确的政策支持我们,使我们的路一直走得很辛苦,一度变为一家很有争议的企业。这么多年,尽管我们的企业效益一直不错,但我们心里一直不踏实。如今,中央文件肯定了这种做法,我们感到很欣慰。同时,也感到国企改革找对了方向,走对了路子。”杨永辉如是说。

    面向市场 转制转出新理念

    全部资产仅两亩半地的院子、两层楼的办公场所和一些老掉牙的仪器、仪表,工资不能按时发放,这就是1997年时陕西省电子技术研究所的基本状态。

    “说是电子技术研究所,与电子技术最密切的业务就是为省政府机关事务管理局各部门安装和维护电脑、网络等。科研院所被要求转制以后,很多人都不知道出路在哪里。我们当时一没有技术、人才,二没有产品、项目,三没有资金、设备,更不知道出路在哪里,确实很困难。”所长杨永辉回忆起当时的情景感慨地说。

    “电子所”是2000年省属11家开发类转制科研院所中规模最小和最困难的一家,转制时,全所在册员工60多人,其中20多人在外面自谋职业,不但不给所里交钱,还要所里为他们缴纳“三金”。而在所里干的员工也有一肚子怨气,消极怠工,综合情况很不好。

    “穷则思变”。没技术,就去找技术;没人才,就去引进人才;没资金,就去想办法吸引资金。转制以后,在上级主管部门的支持下,“电子所”按照省委、省政府关于深化企业改革,建立适应社会主义市场经济体制要求的产权分配制度的改革文件精神,决定从产权制度改革切入。通过调研分析,他们认为,省属类科研院所可利用的资源只有这块牌子和少量的资金。为此,“电子所”利用自己这块这个牌子,制订了一套优惠政策。当时的口号是:“自己弄不了,就请别人来”;“我搭台子你唱戏,挣了钱咱对半分”。具体政策是,发展混合所有制经济,搭建新的合作平台;允许社会技术、资本参股,允许员工持股;谁控股、谁掌舵。以吸引人才、吸引技术、吸引资金,借鸡下蛋。报请主管部门同意后实施。

    当时杨永辉打了两张牌,一是对人才不论老、少,均给予符合其自身价值的报酬;二是让全体员工持股、让经营者持大股,把压力分散到每一个员工身上。

    “电子所”引进的第一批人才是西安某国营研究所的几位退休高级工程师和研究员,今天的军用高端模块电源产品、军用电子元器件检测、筛选项目就是他们帮助开发、引进的。这2项技术的引进,大大提高了“电子所”的技术层次。

    “电子所”引进的第一笔资金来自浙江“三海电子科技有限公司”,200万元检测设备的投入,对当时的“电子所”来讲是雪中送炭,让他们真正尝到了机制转换和“自己弄不了,就请别人来”的好处,鼓励他们在这条道上一发而不可收拾地走到今天。

    他们特别尊重返聘的离、退休人员,从不因为人家已有1份工资就给人家少一些,该给多少给多少。他们是利用西安地区离、退休人才资源发展自己比较成功的单位,也是尊重知识,尊重人才的典范。目前,在他们这里有一批工作了五、六年的、最长有超过十年的离、退休老同志,这些人已与这个企业融为一体。

    在股权问题上,国家当时的政策要求国有股必须占大头,可实际上却行不通。人家拿钱、拿技术、做市场、搞销售,钱都是人家挣的,分红的时候却拿了小头,说不通。后来报请上级主管部门同意后,他们把国有股下调到20%左右,大大激发了员工的积极性。通过实践,他们逐步形成了员工必须持股,而且要比国有股比例大的共识,并在此基础上,逐步形成“允许员工持股、经营者持大股”的政策。实践证明,员工持股和持股多少,是电子所下属企业的一个大问题。这类企业一般都不大,国有资产很少,全凭员工的努力在维持,在这种情况下,如果不让员工参与其中,不让员工分享他们自己创造的成果,就等于又回到六、七十年代的全民搞积累,是根本办不到的事情。换句话说,如果不让员工持股,或者持很少的股,这类企业就根本办不下去。

    “在员工持股问题上,当时是有风险的,但领导必须敢冒这个风险,并且要带头拿、而且要拿大头。通过这种办法,我们把员工的利益和企业的利益真正地捆绑到一起。像股票市场一样,员工把钱投到那里,就会死盯着那里,你不用刻意地管理和督促,他们干得比谁都欢,跑得比谁还快。我干了一辈子国企,切实感到这个办法很好。”所长杨永辉如是说。

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