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[转帖]牢牢守住粮食安全的底线
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猫步款款 于 2018/6/8 9:55:33 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人
    牢牢守住粮食安全的底线

    2018年06月07日 10:34:39

    来源: 经济日报 作者: 晏然

    粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。党的十九大报告提出,“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。为此,我们必须在更高层次上保障国家粮食安全,树立科学的粮食安全观,增强高效协同的粮食安全保障能力,牢牢守住粮食安全的底线。

    我国既是农业生产大国,也是粮食消费大国。我国粮食产量实现了连年丰收,但也面临不少挑战。粮食生产方式转变、作物种植结构调整、粮食进口量居高不下、增产边际成本增加、环境因素制约加剧、供求矛盾突出等问题日益突显。与此同时,我国粮食存储还存在库存粮食多、库存设施水平不高、收储方式不精细等短板。对于我国这样一个拥有十几亿人口的大国而言,未来粮食供求的结构性矛盾仍将存在。

    对此,必须确保粮食安全的底线不动摇,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动粮食产业提升质量和效益,增强竞争力。特别是在产业发展路径上,要充分结合我国现有粮食行业发展的既有资源,以可持续发展为原则,加强粮食科技创新,升级粮食精深加工工艺,开发引领市场需求的新产品,拓展粮食加工领域,围绕产业链布局创新链,推动粮食产业实现高质量发展。

    树立科学的粮食安全观

    牢牢守住粮食安全的底线,就要确保粮食仓储安全,实现资源的高效利用及优化配置。为此,树立科学的粮食安全观尤为重要。

    第一,辩证看待国际国内两个市场间的均衡,立足国内、适度进口。从发展趋势来看,国内外粮食市场关联度趋强,生产、贸易、投资等领域的合作交流不断深化。在这一过程中,一方面要合理把握好粮食进口的“度”,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,利用好国际市场,保持粮食安全的战略定力;另一方面还要保护好国内粮食生产者、经营者、消费者的利益,推动相关产业融入国际市场,积极参与国际粮食标准和贸易规则制定,增强我国粮食产业在国际市场上的话语权。

    第二,辩证看待粮食储备总量和需求间的结构性矛盾。当前,我国粮食产量越来越多,食用油和饲料及能源化工用副粮进口量越来越多,库存量也越来越多,但粮食自给率却越来越低。这种“三多一低”现象,体现了我国粮食产业的结构性矛盾。具体来看,我国粮食储备率大大超过世界粮农组织规定的17%至18%的安全储备率水平,但与之相悖的是,我国粮食进口量逐年增加,正在成为全球第一粮食进口大国。2017年,中国粮食进口量为1亿3千万吨,大豆和稻米进口量为世界第一。因此,必须高度重视粮食生产和储备的数量、质量及其与市场需求间的结构性矛盾问题,通过推进农业供给侧结构性改革,实现粮食产业高质量发展。

    第三,辩证看待我国粮食储备和运行效率之间的关系。要合理优化政府对储备粮数量和仓储的布局,同时加强相关部门的应急调度能力。应该看到,在应对自然灾害、公共突发事件、市场粮油价格波动等因素影响时,粮食应急保障是新形势下维护粮食安全的一种常见形式。我国的粮食储备应通过科学合理布局各仓储点、不断优化物流能力等措施,确保在自然灾害等突发性危机面前,能够及时、迅速地完成粮食调运、投递工作,加强粮食应急安全的保底能力。

    增强高效协同的粮食安全保障能力

    新形势下,我们不仅要满足国家对粮食的日常需求,还应在战略储备、调控市场等方面不断加强粮食安全保障能力。建议进一步“藏粮于地”,确保土地的可持续发展能力;“藏粮于民”,构建多级主体的粮食储备体系;“藏粮于技”,提高粮食仓储的整体技术能力。

    一是有效“藏粮于地”,实现可持续发展。当前,我国耕地总体质量下降,致使粮食生产能力不足,只能尽可能地扩大粮食播种面积,这不利于我国粮食产业的可持续发展。“藏粮于地”能适时缓解这一问题,在粮食供过于求时轮作休耕一部分土地,在粮食紧缺时再将这些土地迅速用于粮食生产,通过耕地的增加或减少来维持粮食供求的大体平衡。同时,对于轮作休耕的土地,需要及时修复生态、恢复地力,有效保护土地的粮食生产能力。目前,我国轮作休耕试点面积已由2016年的616万亩扩大到2018年的2400万亩。

    二是鼓励“藏粮于民”,构建多级主体的粮食储备体系。世界上主要的粮食储备体系可以分为市场主导型和政府主导型,我国的粮食储备体系属于政府主导型。近年来,我国农民存粮备荒意识逐渐减弱,粮价上涨促使农民以出售代替储存,城镇化的快速推进使粮食直接消费量下降,加之欠缺先进的储粮设施和科学的技术手段等,我国农户存粮量趋于下降。要确保我国粮食安全,同样要重视农户的粮食储备。可考虑借鉴国际经验,立足我国农村实际情况,采取措施保持和扩大农户的粮食储备规模,改善和提高农户存粮质量,积极构建以政府主导,加工、贸易等企业和农民积极参与的多元化国家粮食储备体系,实现政府储备和民间储备的协调发展。

    三是推动“藏粮于技”,提升仓储科技应用水平。总体来看,我国粮食仓储闲置与不足并存,仓储硬件设施、智能化和节能化水平偏低。对此,应采用先进科学技术对粮仓进行改造升级,延长粮食储备期限和提升粮食储备质量。一方面,升级信息化手段,对粮仓进行自动化、智能化管理,对储粮的真实情况做到心中有数;另一方面,要因地制宜改造提升仓储设施功能,提高储存环节的绿色储粮技术应用比例,提高粮食仓储效率,提升粮食仓储质量,延长粮食储存期。

    (作者单位:国家粮食和物资储备局)


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    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/6/8 10:03:49    跟帖回复:
       沙发
    决有蠢货定期要提出这个问题。

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/6/8 10:07:15    跟帖回复:
       第 3
       粮食的安全,首要前提就是铲除转基因,这是世所公认的共识!
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/6/8 10:08:39    跟帖回复:
       第 4
    要是美帝转基因的不是抗虫药,而是泻药?
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/6/8 10:14:18    android
       第 5
    转至第3楼第 3 楼 ywsxzqf 2018/6/8 10:07:15  的原帖:   粮食的安全,首要前提就是铲除转基因,这是世所公认的共识! 要保留好中华老种子,建立纯真无邪的中华种子基因库!
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/6/8 10:15:18    android
    6
    转至第4楼第 4 楼 heISnothing 2018/6/8 10:08:39  的原帖:要是美帝转基因的不是抗虫药,而是泻药?
    美帝转基因如果是‘避孕药’怎么办?
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/6/8 10:19:20    android
    7

    党的十九大提出实施乡村振兴战略,高规格的中央农村工作会议对落实乡村振兴战略进行全面部署,5月31日召开的中央政治局会议审议《乡村振兴战略规划》(2018—2022年),这就像一场大的战役,从决定开打,到决定怎么打,用多少时间打,再到如何全面取胜,一步一步从战略层面做好了谋划。

    回帖人:  | 只看此人 | 不看此人 | 2018/6/8 10:21:42    跟帖回复:
    8
    土豆和红薯也是粮食!

    那东西产量比水稻高多了!

    不行咱们就种红薯嘛!

    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/6/8 10:22:47    跟帖回复:
    9
        
    谁去守?
    这是最大的问题。
    -------------
    什么转基因,还不是现在最迫切的问题,现在最迫切的最基本的问题是:土壤污染和被占用,而这一切,最大的祸害就是吹牛逼的人---是谁我不说。
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/6/8 10:27:11    跟帖回复:
    10
        
    人: 猫步款款 | 只看此人 | 不看此人 | 2018/6/8 10:19:20    android 第 7 楼
    党的十九大提出实施乡村振兴战略,高规格的中央农村工作会议对落实乡村振兴战略进行全面部署,5月31日召开的中央政治局会议审议《乡村振兴战略规划》(2018—2022年),这就像一场大的战役,从决定开打,到决定怎么打,用多少时间打,再到如何全面取胜,一步一步从战略层面做好了谋划。
    ==================================
    这些年,我们知道的大战略,大规划还少了?

    从超英赶美到多块好省,到总路线到四个现代化到西部大开发,随便顺手拈来就是一大把,……
    然后,不能再说了,谁叫你老是看合订本?
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/6/8 10:31:50    android
    11
    转至第9楼第 9 楼 何处是头1 2018/6/8 10:22:47  的原帖:    
    谁去守?
    这是最大的问题。
    -------------
    什么转基因,还不是现在最迫切的问题,现在最迫切的最基本的问题是:土壤污染和被占用,而这一切,最大的祸害就是吹牛逼的人---是谁我不说。
    只能靠中国老百姓守,还能指望谁?



    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/6/8 10:38:36    跟帖回复:
    12
        十八亿亩的红线早就不提了,你这又是哪里冒出来的底线?
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/6/8 10:38:47    跟帖回复:
    13
        
    帖人: 猫步款款 | 只看此人 | 不看此人 | 2018/6/8 10:31:50    android 第 11 楼
    转至第9楼第 9 楼 何处是头1 2018/6/8 10:22:47  的原帖:
        
    谁去守?
    这是最大的问题。
    -------------
    什么转基因,还不是现在最迫切的问题,现在最迫切的最基本的问题是:土壤污染和被占用,而这一切,最大的祸害就是吹牛逼的人---是谁我不说。
    只能靠中国老百姓守,还能指望谁?


    ==========================================
    你在跟我说笑话,中国老百姓守粮食安全底线?你以为中国老百姓真是国家主人?
    自己的祖坟被刨,自己的小窝被强拆,都只有做地下哭的份,却被你委任这么个高大上的光荣任务……
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/6/8 10:48:13    android
    14
    年年“一号文件”咋就没有效果呢?
    回帖人: | 只看此人 | 不看此人 | 2018/6/8 11:17:30    android
    15
    兵精粮足,绝对安全
    3309 次点击,39 个回复  1 2 3
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    快速回复:[转帖]牢牢守住粮食安全的底线
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